การปฏิรูปรัฐวิสาหกิจจีน... โจทย์หินที่ท้าทายของทางการจีน (ศูนย์วิจัยกสิกรไทย)

Details: Category: ศูนย์วิจัยกสิกรไทย; Published: Wednesday, 24 January 2018 13:56; Hits: 930

การปฏิรูปรัฐวิสาหกิจจีน... โจทย์หินที่ท้าทายของทางการจีน (ศูนย์วิจัยกสิกรไทย)
การประชุมสภาผู้แทนประชาชนแห่งชาติจีน (NPC) ที่เพิ่งเสร็จสิ้นไปค่อนข้างเป็นที่แน่ชัดแล้วว่า ทางการจีนหันมาให้ความสำคัญกับเสถียรภาพทางเศรษฐกิจภายในประเทศมากขึ้น หากแต่ ความท้าทายหนึ่งที่ทางการจีนยังไม่ได้ระบุถึงอย่างจริงจังในการประชุม NPC ครั้งนี้ คือ แนวทางการจัดการกับปัญหาภาระหนี้ภาคเอกชนที่เพิ่มสูงขึ้นอย่างมากในช่วงที่ผ่านมา ซึ่งส่วนใหญ่เกิดจากรัฐวิสาหกิจ (SOEs) และมีแนวโน้มผิดนัดชำระหนี้มากขึ้น สะท้อนได้จากความสามารถในการทำกำไรของ SOEs จีน (ROAA) ที่ลดลงต่อเนื่อง ดังนั้น ปัญหาเชิงโครงสร้างของ SOEs ดังกล่าวควรได้รับการปรับปรุงอย่างจริงจัง เพื่อรับมือกับความเสี่ยงการผิดนัดชำระหนี้ของรัฐวิสาหกิจที่อาจเพิ่มขึ้นในอนาคต อีกทั้ง ควรควบคุมคุณภาพของการปล่อยสินเชื่อใหม่ให้รัดกุมมากยิ่งขึ้น เพื่อมิให้ความเสี่ยงของระบบการเงินการธนาคารเพิ่มขึ้นตามเป้าหมายการเพิ่มขึ้นของยอดสินเชื่อคงค้างในระบบอีกร้อยละ 12 ในปี 2560 นี้
อนึ่ง ศูนย์วิจัยกสิกรไทยมองว่า กระบวนการปฏิรูปรัฐวิสาหกิจของจีนคงจะดำเนินการอย่างค่อยเป็นค่อยไป เพื่อไม่ให้ส่งผลกระทบต่อเสถียรภาพของระบบเศรษฐกิจโดยรวม เนื่องจากสัดส่วนการจ้างงานของ SOEs ในภาคการผลิตที่ไม่มีประสิทธิภาพที่สูงเกือบร้อยละ 10 ของการจ้างงานทั้งหมดในปี 2559 รวมถึงขนาดสินทรัพย์ของ SOEs ที่มีขนาดใหญ่จนยากที่จะลดขนาดขององค์กร (Downsizing) ในระยะเวลาอันสั้น