เมื่อปลายเดือนตุลาคมที่ผ่านมา คณะกรรมาธิการด้านความมั่นคงของอาหาร (CFS) ของ FAO ได้มติรับรองร่างหลักการลงทุนด้านการเกษตรอย่างมีความรับผิดชอบ (Principles for Responsible Investment in Agriculture-RAI) ซึ่งนับเป็นความก้าวหน้าอีกขั้นหนึ่งของเรื่องนี้
RAI มีที่มาจากกระแสการลงทุนด้านการเกษตรโดยเฉพาะในประเทศกำลังพัฒนา (ดังเช่นปรากฎการณ์ Land Grab) ซึ่ง FAO ประเมินว่าภายในปี 2050 จะมีการลงทุนเฉลี่ยถึง 83,000 ล้านดอลล่าร์ต่อปี ครอบคลุมการลงทุนตั้งแต่ต้นน้ำ-ปลายน้ำ เช่น การเก็บรักษาและการแปรรูป
RAI พัฒนาจากแนวทางหรือ commitment ที่มีอยู่แล้ว เช่น หลักการลงทุนอย่างมีความรับผิดชอบของสหประชาชาติ, แนวดำเนินการของบริษัทข้ามชาติของ OECD, Guidelines การครอบครองที่ดิน การทำประมงและป่าไม้อย่างมีธรรมาภิบาลของ FAO และหลักการ Equator ของ UNDP
หลักพื้นฐานของ RAI คือ - การเคารพในสิทธิ วิถีชีวิต และทรัพยากร โดยให้การลงทุนต้องมีความโปร่งใส มีธรรมาภิบาล คำนึงถึงสังคม/สิ่งแวดล้อมและเศรษฐกิจอย่างยั่งยืน และการมีส่วนร่วมของผู้ที่มีส่วนได้ส่วนเสีย - ครอบคลุมการลงทุนทุกประเภท ทุกขนาดการลงทุน เช่น R&D, การส่งเสริมการเกษตร, การถ่ายทอดเทคโนโลยี และการทำการเกษตร - ครอบคลุมทุกฝ่ายทั้งภาครัฐและภาคธุรกิจ - ครอบคลุมทั้งการลงทุนภายในประเทศและการลงทุนจากต่างประเทศ
อย่างไรก็ตาม RAI เป็นแนวทางการดำเนินการแบบสมัครใจ และออกมาเพื่อมุ่งหวังให้ภาครัฐพิจารณาเป็นแนวทางออกระเบียบปฎิบัติ หรืออาจใช้ในการ checklist ต่อการประเมินโครงการลงทุน
|