- Details
- Category: กลต.
- Published: Thursday, 05 March 2015 17:23
- Hits: 2890
ก.ล.ต. ไทย มาเลเซีย และสิงคโปร์ เตรียมอนุญาตการเสนอขายหลักทรัพย์หรือขอเข้าจดทะเบียนในตลาดหลักทรัพย์ระหว่างกันในอาเซียน
ก.ล.ต. ไทย มาเลเซีย และสิงคโปร์ รวมทั้งตลาดหลักทรัพย์สิงคโปร์ ได้ร่วมลงนามบันทึกความเข้าใจ (MOU) เพื่อให้กระบวนการพิจารณาคำขออนุญาตเสนอขายหลักทรัพย์ที่เปิดเผยข้อมูลตามมาตรฐานการเปิดเผยข้อมูลอาเซียน สามารถกระทำได้รวดเร็วขึ้น (Streamlined Review Framework for ASEAN Common Prospectus) ในระหว่างการประชุมกลุ่มหน่วยงานกำกับตลาดทุนอาเซียน (ASEAN Capital Markets Forum: ‘ACMF’) ณ กรุงกัวลาลัมเปอร์ ประเทศมาเลเซีย
การลงนามในบันทึกความเข้าใจในครั้งนี้มีวัตถุประสงค์เพื่ออำนวยความสะดวกในการออกและเสนอขายตราสารทุนและตราสารหนี้แบบไม่ซับซ้อนพร้อมกันในกลุ่มประเทศที่เป็นภาคี ซึ่งการดำเนินการดังกล่าวเป็นไปตามแผนปฏิบัติการเชื่อมโยงตลาดทุนอาเซียนขอกลุ่มหน่วยงานกำกับตลาดทุนอาเซียน (ASEAN Capital Markets Forum’s Implementation Plan) ซึ่งได้รับความเห็นชอบจากที่ประชุมรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังอาเซียนเมื่อปี 2552
นายวรพล โสคติยานุรักษ์ เลขาธิการ ก.ล.ต. กล่าวว่า “การลงนามใน MOU ครั้งนี้ นับเป็นอีกก้าวหนึ่งของความสำเร็จของกลุ่มหน่วยงานกำกับตลาดทุนอาเซียนในการส่งเสริมการระดมทุนและยกระดับตราสารทางการเงินในภูมิภาคให้เป็นที่ยอมรับของนักลงทุนทั่วโลก (ASEAN asset class) ซึ่งข้อตกลงนี้จะปูทางสู่การเชื่อมโยงตลาดทุนในอาเซียนและประชาคมเศรษฐกิจอาเซียน โดยไทย มาเลเซีย และสิงคโปร์ เป็นสามประเทศแรกในอาเซียนที่ลงนามใน MOU และคาดหมายว่าในอนาคตก็จะมีประเทศสมาชิก ACMF มาเข้าร่วมลงนามได้อีกเพิ่มเติม”
ภายใต้กรอบความร่วมมือดังกล่าว ผู้ออกหลักทรัพย์จะต้องเปิดเผยข้อมูลการเสนอขายหลักทรัพย์ให้เป็นไปตามมาตรฐานกลางอาเซียนที่ได้ประกาศใช้ร่วมกัน (ASEAN disclosure standards) โดยประเทศที่ทำหน้าที่หลักในการกำกับดูแล (Home Authority) จะพิจารณาคุณสมบัติและความครบถ้วนของข้อมูลที่เปิดเผย ประสานงานกับหน่วยงานกำกับดูแลในอีกประเทศหนึ่งที่จะมีการเสนอขายหลักทรัพย์พร้อมกัน (Host Authority) และแจ้งผลการพิจารณาภายใน 3-4 เดือนนับจากวันที่ยื่นคำขอและเอกสารครบถ้วน ซึ่งกระบวนการพิจารณาอนุญาตที่รวดเร็วขึ้นและลดความซ้ำซ้อนนี้จะช่วยให้ผู้เสนอขายหลักทรัพย์สามารถวางแผนงานการเสนอขายหลักทรัพย์ต่อประชาชนได้อย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น
ทั้งนี้ การอนุญาตการเสนอขายหลักทรัพย์หรือขอเข้าจดทะเบียนในตลาดหลักทรัพย์ระหว่างกันในอาเซียนนี้จะเริ่มได้ภายในไตรมาส 3 ปีนี้ โดยระหว่างนี้ ACMF จะร่วมกันจัดทำคู่มือเพื่อเป็นแนวทางให้แก่ภาคเอกชนเกี่ยวกับการบริหารจัดการในด้านต่างๆ กระบวนการพิจารณา กรอบระยะเวลา และคุณสมบัติของผู้เสนอขายหลักทรัพย์”
หมายเหตุ:
1. ASEAN Capital Markets Forum (ACMF) เป็นเวทีสำหรับผู้บริหารระดับสูงสุดของกลุ่มหน่วยงานกำกับตลาดทุนในภูมิภาคอาเซียน ภายใต้การเห็นชอบจากรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังอาเซียนเมื่อปี 2552
2. หลักทรัพย์ที่จะเสนอขายภายใต้กรอบการดำเนินการดังกล่าวเป็นไปตามมาตรฐานการเปิดเผยข้อมูลการเสนอขายตราสารทุนและตราสารหนี้แบบไม่ซับซ้อน (ASEAN Disclosure Standards) (สามารถดูได้ที่ http://www.theacmf.org/ACMF/webcontent.php?content_id=00015)
3. ข้อมูลเกี่ยวกับแผนยุทธศาสตร์เพื่อการเชื่อมโยงตลาดทุนอาเซียน (ACMF Implementation Plan) และแผนการจัดตั้งประชาคมเศรษฐกิจอาเซียนปี 2558 (ASEAN Economic Community Blueprint 2015) สามารถดูได้ที่ http://www.theacmf.org/ACMF/report/ImplementationPlan.pdf และ http://www.asean.org/archive/5187-10.pdf ตามลำดับ
Malaysia, Singapore and Thailand to implement a streamlined review framework for applications to offer or lit securities in ASEAN
The ASEAN Capital Markets Forum (ACMF) announced that the Securities Commission Malaysia, the Monetary Authority of Singapore (MAS), the Securities and Exchange Commission, Thailand (SEC) and the Singapore Exchange (SGX) have signed a Memorandum of Understanding (MOU) to establish a Streamlined Review Framework for the ASEAN Common Prospectus. The Streamlined Review Framework is an initiative under the ACMF Implementation Plan endorsed by the ASEAN Finance Ministers in 2009. The Framework aims to facilitate cross-border offerings of Equity Securities and Plain Debt Securities in jurisdictions which are signatories to the MOU, in order to foster ASEAN capital markets integration.
Under the proposed Framework, the review process for a multi-jurisdiction offering of Equity Securities or Plain Debt Securities will be streamlined, as long as the Prospectus is prepared in accordance with the ASEAN Disclosure Standards. The Framework requires both Home and Host Authorities to complete the review process at the same time, within three to four months from the date of submission. This will enhance market efficiency as the time taken for the issuer to obtain approval to offer its securities in multiple jurisdictions would be shortened, providing more certainty to the issuer in terms of the time-to-market.
Malaysia, Singapore and Thailand are the first three jurisdictions to sign the MOU. Other securities regulators in an ASEAN jurisdiction may be included in the Framework when they meet the entry requirements. ASEAN exchanges with a substantial role in reviewing qualitative listing requirements may also sign the MOU along with the securities regulators in their jurisdictions.
The signatories to the MOU target to implement the Framework by the third quarter of 2015. They will jointly issue a handbook to provide guidance on the various administrative and procedural matters including the criteria for issuers, the application procedures and the review timeline.
Dr. Vorapol Socatiyanurak, SEC Secretary-General said, “The MOU is another significant accomplishment of the ACMF in developing ASEAN as an asset class. The achievement of a multi-jurisdiction securities offering will pave the way for an integrated ASEAN capital market and upcoming AEC. I also wish to encourage other ASEAN members to become signatories to this MOU to promote yet further fund raising opportunities in this region.”
Notes:
1. The ASEAN Capital Markets Forum (ACMF) is a high-level grouping of ASEAN securities regulators established under the auspices of the ASEAN Finance Ministers in 2004.
2. The Framework will apply to offers of shares and plain debt securities as defined in the ASEAN Disclosure Standards. (http://www.theacmf.org/ACMF/webcontent.php?content_id=00015)
3. More information on the ACMF Implementation Plan and the ASEAN Economic Community Blueprint 2015 can be found at http://www.theacmf.org/ACMF/report/ImplementationPlan.pdf and http://www.asean.org/archive/5187-10.pdf.
