- Details
- Category: แบงก์พาณิชย์
- Published: Friday, 06 June 2014 00:10
- Hits: 3638
คลังชูโรดแม็พปฏิรูปแบงก์รัฐ ผุดกฎหมายพิเศษคุม เน้นบริการประชาชน
ไทยโพสต์ *คลังชง 2 แนวทางปฏิรูปแบงก์รัฐ เน้นบริการประชาชนให้เข้าถึงด้านการเงิน พร้อมออกกฎหมายดูแลเป็นการเฉพาะ ดึงปลัดคลังนั่งหัวโต๊ะ กำหนดแผนธุรกิจและประเมินผลงาน
รายงานข่าวจากกระทรวงการคลัง ระบุว่า สำนักงานเศรษฐกิจการคลัง (สศค.) ได้เสนอแผนแก้ไขปัญหาเศรษฐกิจ (โรดแม็พ) ในส่วนของการปฏิรูป สถาบันการเงินเฉพาะกิจของรัฐ (แบงก์รัฐ) ให้คณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) พิจารณาแล้ว โดยมีวัตถุประสงค์หลัก 2 เรื่อง ได้แก่ การเพิ่มประสิทธิ ภาพในการเติมเต็มช่องว่างทาง การเงิน โดยเน้นการให้บริการประชาชนที่เข้าไม่ถึงการบริการทางการเงินเป็นหลัก และการออกกฎหมายเพื่อกำกับดูแลแบงก์รัฐเป็นการเฉพาะ รวมทั้งการเพิ่มความมั่นคงในระบบแบงก์รัฐ ที่ต้องแก้ไขปัญหาการดำเนินงานและการพัฒนาระบบการกำกับดูแล เพื่อป้องกันการแทรกแซงจากฝ่ายการเมือง
ทั้งนี้ การปรับบทบาทของแบงก์รัฐให้เหมาะสมกับการพัฒนาของระบบสถาบันการเงิน โดยเน้นให้บริการประชาชนที่เข้าไม่ถึงการบริการทางการเงิน ทั้งการปรับกฎเกณฑ์การกำกับดูแลความมั่นคงทางการเงิน รวมถึงปรับปรุงระบบประเมินผลและค่าตอบแทน แนวทางการแยกบัญชีธุรกรรมนโยบายรัฐ และปรับปรุงกฎหมายการจัดตั้งแบงก์รัฐ เพื่อให้การดำเนินงานมีความต่อเนื่อง
"ปัจจุบันแบงก์รัฐมีความสำคัญมากขึ้นในระบบสถาบันการเงินไทย โดยมีหน้าที่ในการให้บริการประชาชนและธุรกิจที่ไม่สามารถเข้าถึงบริการทางการเงินของธนาคารพาณิชย์ ทำให้ควรปรับปรุงระบบการกำกับดูแลและตรวจสอบให้มีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น โดยเฉพาะควรสร้างความแตกต่างจากธนาคารพาณิชย์ และมีกรอบการดำเนินงานที่แตกต่างจากรัฐวิสาหกิจทั่วไป เนื่องจากมีการรับฝากเงินจากประชาชน ซึ่งที่ผ่านมากระทรวงการคลังไม่ได้ออกกฎเกณฑ์กำกับดูแลเท่าใดนัก ทำให้แบงก์รัฐยังขาดการกำกับดูแลที่ครอบคลุมความเสี่ยงที่ครบถ้วน" รายงานข่าวระบุ
สำหรับ การออกกฎหมายเพื่อกำกับดูแลแบงก์รัฐเป็นการเฉพาะนั้น จะต้องมีคณะกรรม การนโยบายสถาบันแบงก์รัฐ โดยให้ปลัดกระทรวงการคลังเป็นประธาน และมีกรรมการเป็นผู้แทนระดับสูงจากหน่วยงานที่ เกี่ยวข้อง เช่น ธนาคารแห่งประเทศไทย (ธปท.) และ สศค.เป็นเลขานุการ เพื่อรับผิดชอบและกำกับดูแลแบงก์รัฐ กำหนดแผนธุรกิจและประเมินผลงานและบรรษัทภิบาลในด้านต่างๆ
อย่างไรก็ตาม ต้องให้ ธปท. มีหน้าที่ตรวจสอบแบงก์รัฐ และรายงานผลการตรวจสอบให้คณะ กรรมการสั่งแก้ไข ยกเว้นกรรม การหรือผู้บริหารแบงก์รัฐมีการ กระทำที่ส่อไปในทางทุจริตหรืออาจก่อให้เกิดความเสียหายต่อแบงก์รัฐ ให้ ธปท.มีอำนาจร้องทุกข์หรือกล่าวโทษบุคคลดังกล่าวได้ทันที รวมทั้งกำหนดบทลงโทษการฝ่าฝืนหากไม่ปฏิบัติตามกฎ หมาย และกรอบการดำเนินงานตามพันธกิจที่แตกต่างจากรัฐวิสาหกิจทั่วไปที่ไม่ใช่สถาบันการเงิน เช่น สศค.จัดทำแผนธุรกิจร่วมกับแบงก์รัฐ ประเมินผลและค่าตอบแทนที่ไม่เน้นกำไรเป็นหลัก
ก่อนหน้านี้ นายรังสรรค์ ศรีวรศาสตร์ ปลัดกระทรวงการคลัง กล่าวว่า การปรับเปลี่ยนฝ่ายบริหารรัฐวิสาหกิจ กระทรวงการคลัง คงต้องหารือให้เกิดความชัดเจนอีกครั้งภายในเดือน มิ.ย.นี้ โดยเบื้องต้นมองว่าแบงก์รัฐควรอยู่ในความดูแลของกระ ทรวงการคลัง เพราะมีความรู้ความเชี่ยวชาญด้านการเงินการคลัง และมีความรู้ด้านเศรษฐกิจ ดังนั้นเชื่อว่าน่าจะส่งผลดีต่อการบริหารนโยบายของสถาบันการเงิน มากกว่ากรรมการที่ได้รับการแต่งตั้งมาจากที่อื่น.
