- Details
- Category: กลต.
- Published: Saturday, 01 July 2017 08:29
- Hits: 8344
ก.ล.ต. ร่วมกับตลาดหลักทรัพย์ฯ แจ้งผลการหารือเกี่ยวกับการจัดตั้งกองทุนส่งเสริมการพัฒนาตลาดทุน (CMDF)
ก.ล.ต. และตลาดหลักทรัพย์แห่งประเทศไทย หาแนวทางร่วมกันเกี่ยวกับการจัดตั้งกองทุน CMDF (Capital Market Development Fund หรือ CMDF) เพื่อส่งเสริมและพัฒนาตลาดทุนโดยรวม มีตลาดหลักทรัพย์ฯ บริหารจัดการภายใต้การกำกับดูแลของคณะกรรมการ CMDF ที่มีผู้แทนมาจากภาคตลาดทุน เน้นให้กองทุน CMDF มีความคล่องตัว และตลาดหลักทรัพย์ฯ ยังคงมีเงินทุนเพียงพอในการพัฒนาและแข่งขันได้
จากการที่ ก.ล.ต.เปิดรับฟังความคิดเห็นการแก้กฎหมายหลักทรัพย์ในประเด็นเกี่ยวกับการจัดตั้งกองทุน CMDF ปรากฏว่า มีการแสดงความคิดเห็นกันอย่างหลากหลาย โดยมีเรื่องที่เห็นด้วยกันเป็นส่วนใหญ่ คือ การแยก CMDF ออกจากตลาดหลักทรัพย์ฯ เพื่อทำบทบาทหน้าที่พัฒนาตลาดทุนโดยรวมให้ชัดเจน และเงินที่โอนมาให้ CMDF ต้องไม่ทำให้ตลาดหลักทรัพย์ฯ อยู่ในฐานะที่อ่อนแอ
ผลการรับฟังความคิดเห็นแทบทุกฝ่ายเห็นว่า CMDF ไม่ควรถูกบริหารงานโดยภาครัฐ แต่ควรมีความคล่องตัวในการบริหารจัดการ มีกรรมการที่มาจากทางการเพียงบางส่วน และมีกรรมการที่เป็นผู้แทนของภาคตลาดเงินและตลาดทุน ซึ่งจะสามารถให้มุมมองในการดำเนินการของ CMDF ได้อย่างมีประสิทธิภาพและสอดคล้องกับวัตถุประสงค์
สำหรับ ประเด็นการนำส่งเงินให้แก่ CMDF ในอนาคต ทุกฝ่ายเห็นร่วมกันว่า ควรจะต้องมีการคำนึงถึงความสามารถของตลาดหลักทรัพย์ฯ ที่จะลงทุนและดำเนินการต่าง ๆ ในระยะยาวได้
ด้วยเหตุนี้ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังได้จัดประชุมระหว่างผู้บริหารสูงสุดของกระทรวงการคลัง ก.ล.ต. และตลาดหลักทรัพย์ฯ ซึ่งทุกฝ่ายได้รับฟังความเห็นข้างต้น และมีความเห็นร่วมกันว่า ควรจะต้องปรับปรุงกฎหมายหลักทรัพย์หรือหาทางออกของกฎหมายในประเด็นดังต่อไปนี้
- ให้จัดตั้งกองทุน CMDF ที่เป็นนิติบุคคลเฉพาะจัดตั้งขึ้นตามกฎหมายหลักทรัพย์ แยกจากตลาดหลักทรัพย์ฯ
- กองทุน CMDF โดยมีการบริหารอย่างคล่องตัวในลักษณะของเอกชน ไม่เป็นหน่วยงานของรัฐ
- กองทุน CMDF จะดำเนินงานโดยตลาดหลักทรัพย์ และ accountable ต่อ คณะกรรมการ CMDF ซึ่งประกอบด้วย
- ประธานกรรมการตลาดหลักทรัพย์ เป็น ประธานกรรมการ CMDF
- ผู้จัดการตลาดหลักทรัพย์ เป็น กรรมการและเลขานุการ
- ตัวแทนจากภาครัฐที่เกี่ยวข้อง (ปลัด ก.คลัง ผู้ว่าการ ธปท. และ เลขาธิการ ก.ล.ต.)
- ผู้ทรงคุณวุฒิจากภาคตลาดทุนจำนวนหนึ่ง (เป็นตัวแทนจากภาคตลาดทุนโดยรวม)ที่คณะกรรมการตลาดหลักทรัพย์แต่งตั้ง
- ตลาดหลักทรัพย์ฯ ควรมีเงินเพียงพอในการดำเนินงาน การลงทุนทั้งปัจจุบันและอนาคตเพื่อให้สามารถแข่งขันได้ ส่วนเงินที่เหลือก็แยกออกมาที่ CMDF และหากในอนาคตตลาดหลักทรัพย์ฯมีความจำเป็นที่ต้องการทุนเพิ่ม CMDF สามารถใส่ทุนเพิ่มให้ตลาดหลักทรัพย์ฯ ได้
หลังจากนี้ กระทรวงการคลัง ก.ล.ต. และตลาดหลักทรัพย์ฯ จะได้ร่วมกันหารือในรายละเอียดที่เกี่ยวข้องในการแก้ไขกฎหมาย เพื่อให้เป็นไปตามหลักการที่กล่าวข้างต้น
แถลงการณ์สภาธุรกิจตลาดทุนไทย (FETCO)
เรื่อง สนับสนุนแนวทางการจัดตั้งกองทุนส่งเสริมการพัฒนาตลาดทุน (CMDF)
ตามที่สำนักงาน ก.ล.ต. และตลาดหลักทรัพย์ฯ แจ้งผลการหารือเมื่อวันที่ 30 มิถุนายน 2560
สภาธุรกิจตลาดทุนไทย (FETCO) ในฐานะผู้แทนองค์กรในตลาดทุนไทย มีสมาชิก 7 องค์กร ประกอบด้วย สมาคมบริษัทหลักทรัพย์ไทย สมาคมบริษัทจดทะเบียนไทย สมาคมบริษัทจัดการลงทุน สมาคมนักวิเคราะห์การลงทุน สมาคมส่งเสริมผู้ลงทุนไทย สมาคมตลาดตราสารหนี้ไทย และตลาดหลักทรัพย์แห่งประเทศไทย ขอขอบคุณ กระทรวงการคลัง และสำนักงาน ก.ล.ต. ในการรับฟังความคิดเห็นการแก้ไขปรับปรุงพระราชบัญญัติหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ พ.ศ. 2535 เรื่องการจัดตั้งกองทุนส่งเสริมการพัฒนาตลาดทุน (CMDF) ที่มีการแสดงความคิดเห็นอย่างหลากหลายในช่วงที่ผ่านมา
FETCO เห็นด้วยกับหลักการและแนวทางการจัดตั้งกองทุน CMDF เพื่อส่งเสริมและพัฒนาตลาดทุนโดยรวม ตามที่สำนักงาน ก.ล.ต. ร่วมกับตลาดหลักทรัพย์ฯ แจ้งผลการหารือต่อสาธารณชน เมื่อวันที่
30 มิถุนายน 2560 โดยจัดตั้งกองทุน CMDF ที่เป็นนิติบุคคล ไม่เป็นหน่วยงานของรัฐ มีตลาดหลักทรัพย์ฯ บริหารจัดการภายใต้การกำกับดูแลของคณะกรรมการ CMDF ที่มีผู้แทนมาจากภาคตลาดทุนและภาครัฐอย่างเหมาะสม
FETCO มีความเชื่อมั่นว่า แนวทางการจัดตั้งกองทุน CMDF ดังกล่าวจะเป็นประโยชน์ต่อการพัฒนาตลาดทุนไทย และสามารถทำให้ตลาดหลักทรัพย์ฯ มีเงินทุนเพียงพอและแข่งขันระดับสากลในระยะยาวได้
