- Details
- Category: รัฐสภา
- Published: Sunday, 31 August 2014 20:48
- Hits: 4577
สนช.รับร่างกม.ทวงถามหนี้ ชี้ข้อบกพร่องยังสาวไม่ถึง นายทุนกู้เงินนอกระบบ
แนวหน้า : ร่างพ.ร.บ.ทวงหนี้ผ่านวาระแรกแล้ว โดยกำหนดให้มี คณะกรรมการกำกับการทวงหนี้ พร้อมบทลงโทษผู้ฝ่าฝืน ขณะที่ สมาชิก สนช.เสนอแก้ไขเพิ่มเติ่มให้ครอบคลุมถึงหนี้นอกระบบด้วย พบคิดดอกต่อวันสูงถึงร้อยละ 20 แถมขู่เข็ญ ใช้ความรุนแรง
ในการประชุม สภานิติบัญญัติแห่งชาติ(สนช.)ที่มีนายสุรชัย เลี้ยงบุญเลิศชัย รองประธานสนช.ทำหน้าที่ประธาน เมื่อวันที่ 29 สค.2557 ได้พิจารณารับหลักการร่างพ.ร.บ.การทวงถามหนี้ พ.ศ.... แล้ว ด้วยคะแนน 168 เสียง งดออกเสียง 4 เสียง และตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญ 25 คน แปรญัตติ 7 วัน
มีรายงานข่าวจากที่ประชุม สนช. แจ้งว่า ร่างพ.ร.บ.ฉบับนี้มีสาระสำคัญ คือ กำหนดความหมายของ ผู้ถูกถามหนี้ ลูกหนี้ ผู้ให้สินเชื่อ และกำหนดให้ผู้ประกอบธุรกิจทวงถามหนี้ต้องจดทะเบียนประกอบธุรกิจทวงถามหนี้ตามหลักเกณฑ์ และเงื่อนไขของกฎกระทรวง กำหนดให้มีคณะกรรมการกำกับการทวงหนี้ พร้อมกำหนดบทลงโทษผู้ฝ่าฝืนทั้งโทษทางอาญาและโทษทางปกครอง
อย่างไรก็ตาม ร่าง พ.ร.บ.นี้แม้ไม่ครอบคลุมหนี้นอกระบบ แต่สามารถแก้ไขได้ในชั้นกรรมาธิการวิสามัญ เพื่อแก้ปัญหาความเดือดร้อนของประชาชน และเพื่อให้ครอบลุมทั้งหนี้ในระบบ และนอกระบบ
นายตวง อันทะไชย สนช. อภิปรายแสดงความเห็นด้วยกับร่างกฎหมายดังกล่าว เพราะถือเป็นนวัตกรรมในการทวงถามหนี้ที่ประเทศไทยต้องพัฒนาให้สอดคล้องกับสถานการณ์ปัจจุบัน แต่ยังมีจุดบกพร่องที่ไม่ครอบคลุมหนี้นอกระบบ
พร้อมตั้งข้อสังเกตว่า หากผู้ใช้กฎหมายเป็นผู้กระทำผิดเอง และหากมีการทวงถามหนี้ในโลกโซเชี่ยลจะทำอย่างไร เนื่องจากวิธีการทวงถามหนี้ไม่อยู่กับที่ แต่ก้าวหน้าไปตามเทคโนโลยีดังนั้นควรพิจารณาด้วยว่ากฎหมายฉบับนี้จะทำอย่างไรกับปัญหาเหล่านี้ เพราะที่ผ่านมาประเทศไทยมีกฎหมายจำนวนมาก แต่ไม่สามารถบังคับใช้ได้
นายสุธรรม พันธุศักดิ์ สนช. กล่าวว่า โดยภาพรวมเห็นว่าการเสนอร่าง พระราชบัญญัติฉบับนี้เป็นเรื่องดี แม้จะไม่ครอบคลุมถึงหนี้นอกระบบแต่ก็สามารถแก้ไขภายหลังได้ ขณะนี้หนี้นอกระบบมีจำนวนสูงมาก คนยากจนทั้งหมดกู้หนี้มาทำมาค้าขาย โดยดอกเบี้ยต่อวันสูงถึงร้อยละ 20 มีการทวงถามในลักษณะขู่เข็ญ ใช้ความรุนแรง บางครั้งก่อให้เกิดอาชญากรรม
สำหรับ สาระสำคัญของร่างฯมีวิธีการทวงถามหนี้ให้เป็นตามระบบ ให้มีมาตรฐานการทวงถามหนี้ที่เหมาะสมเป็นธรรม แต่จะบังคับใช้ได้หรือไม่ขึ้นอยู่กับผู้บังคับใช้กฎหมายที่ต้องเคร่งครัด นอกจากนี้ยังครอบคลุมธุรกิจติดตามทวงหนี้ หรือการรับมอบอำนาจจากนิติบุคคล
นายรังสรรค์ ศรีวรพันธุ์ ปลัดกระทรวงการคลัง ปฏิบัติหน้าที่รมว.คลัง ชี้แจงว่า ในกรณีที่วิธีการทวงถามหนี้ที่มีการพัฒนารูปแบบออกไป ในร่างกฎหมายฉบับนี้ มาตรา 9 กำหนดลักษณะการแจ้งความเป็นหนี้ในลักษณะเปิดเผยที่ทำให้ผู้อื่นเสียหาย ไม่ว่าจะเปิดเผยทางใดก็อยู่ในการครอบคลุมในร่างฉบับนี้ นอกจากนี้ในมาตรา 9 (6)ก็ยังเปิดโอกาสให้อำนาจ คณะกรรมการที่ตั้ตั้งขึ้นประกาศเพิ่มเติม หากมีการพัฒนาวิธีการการทวงถามหนี้ ให้ครอบคลุมได้ด้วย
