แกะรอยคดีข้าว-เชือดยิ่งลักษณ์

       กรณีคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) มีมติเอกฉันท์ส่งเรื่องให้อัยการสูงสุดส่งฟ้องต่อศาลฎีกาแผนกคดีอาญาของ ผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมือง ดำเนินคดีกับ น.ส.ยิ่งลักษณ์ ชินวัตร อดีตนายกรัฐมนตรี ฐานกระทำผิดต่อการปฏิบัติหน้าที่ ปล่อยให้มีการทุจริตในโครงการรับจำนำข้าว

        เป็นการลงมติวันเดียวกับคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) อนุญาตน.ส.ยิ่งลักษณ์เดินทางไปยุโรปพร้อมกับด.ช.ศุภเสกข์ อมรฉัตร บุตรชาย ระหว่างวันที่ 20 ก.ค. - 10 ส.ค. ตามที่ร้องขอต่อพล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา หัวหน้า คสช.

    ด้วยเหตุผลที่ผ่านมา อดีตนายกฯ หญิงร่วมมือกับ คสช.เป็นอย่างดี เพียงแต่เมื่อไปถึงประเทศใดขอให้รายงานตัวต่อสถานทูตประเทศนั้นๆ

       แต่แล้วช่วงบ่ายของวันนั้น ป.ป.ช.ตั้งโต๊ะแถลง ประกาศมีมติ 7 ต่อ 0 เชือดอดีตนายกฯ ยิ่งลักษณ์ ความผิดฐานละเว้นการปฏิบัติหน้าที่ตามมาตรา 157 ทำให้เกิดการทุจริตโครงการระบายข้าวและการรับจำนำข้าว ส่งให้อัยการสูงสุดดำเนินการสั่งฟ้องคดีต่อศาล

      นายวิชา มหาคุณ กรรมการและโฆษกป.ป.ช. แถลงว่าไม่จำเป็นต้องส่งเรื่องให้ คสช.ระงับการเดินทางออกนอกประเทศของน.ส.ยิ่งลักษณ์ เพราะ ป.ป.ช.ไม่มีอำนาจยับยั้ง แต่เป็นอำนาจของอัยการสูงสุดที่จะพิจารณา เนื่องจากเป็นคดีอาญา

      พร้อมกับสอดแทรกความเห็นแนบท้ายว่า แม้มติที่ออกมาจะไม่เกี่ยวกับการเดินทางไปต่างประเทศของน.ส.ยิ่งลักษณ์ และไม่ขอก้าวล่วงการพิจารณาของอัยการ แต่ส่วนตัวอยากให้อัยการสั่งฟ้องคดีนี้

ก่อนเสนอแผนระยะยาวเป็นชุด

       "อนาคตอยากให้เขียนกฎหมายห้ามบุคคลที่อยู่ระหว่างการไต่สวนหรือสอบสวนคดีทุจริต เดินทางไปต่างประเทศเพื่อป้องกันการหนีคดี ขณะที่หน่วยงานในระบบยุติธรรมควรเชื่อมโยงเรื่องดังกล่าว โดยแจ้งไปยังด่านตรวจคนเข้าเมืองให้ร่วมตรวจสอบด้วย"

       ยุทธศาสตร์ถอนรากถอนโคนระบอบทักษิณเปิดเกมเร็ว จนคอการเมืองในโซเชี่ยลเน็ตเวิร์กตามอ่านตามแชร์กันแทบไม่ทัน

     ในส่วนของน.ส.ยิ่งลักษณ์ รุ่งขึ้นเปิดแถลงตอบโต้ป.ป.ช.ทันที

      ระบุว่าการไปต่างประเทศครั้งนี้เป็นการเดินทางส่วนตัว มีกำหนดการไปกลับชัดเจน เตรียมการล่วงหน้าก่อนที่ป.ป.ช.จะชี้มูลความผิดอย่างเร่งด่วนผิดปกติ ยืนยันเดินทางกลับประเทศไทยตามกำหนด ไม่หนีคดีแน่นอน

      อดีตนายกฯ หญิงตั้งข้อสังเกตถึงกระบวนการยุติธรรมว่า เป็นไปตามหลักนิติธรรมสากลหรือไม่ เนื่องจากการพิจารณาเร่งรีบ รวบรัด ใช้เวลาแจ้ง ข้อกล่าวหาเพียง 21 วัน จากนั้นชี้มูลความผิดอาญาด้วยเวลา 140 วัน ซึ่งที่ผ่านมาป.ป.ช.ไม่เคยปฏิบัติลักษณะนี้กับคดีอื่นๆ เช่น คดีโครงการประกันราคาข้าวของรัฐบาลนายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ ซึ่งป.ป.ช.ใช้เวลาดำเนินการยาวกว่า 4 ปีแล้ว

     อีกทั้งเห็นว่า คดีนี้มีพฤติการณ์รวบรัดเป็นกรณีพิเศษในการเลือกรับฟังพยาน ตัดสิทธิการเสนอพยานบุคคลของฝ่ายผู้ถูกกล่าวหา ไม่รอผลการพิสูจน์เรื่องสต๊อกข้าวให้เสร็จสิ้น รวมถึงไม่ไต่สวนข้อเท็จจริงกรณีการลงบันทึกบัญชีที่วันนี้ยังมีข้อขัดแย้งของอนุกรรมการปิดบัญชี

       น.ส.ยิ่งลักษณ์ ยืนยันด้วยว่า การระบายข้าวนั้น ไม่เกี่ยวกับตนเอง ซึ่งไม่มีโอกาสหักล้างประเด็นนี้เลย แต่ป.ป.ช.กลับนำเข้ามาชี้มูลด้วย ที่ผ่านมาเคยขอให้สอบพยานเพิ่มแต่ได้รับการปฏิเสธ จึงเห็นว่าไม่เป็นธรรมกับผู้ถูกกล่าวหา

      สําหรับ โครงการจำนำข้าวภายใต้รัฐบาลยิ่งลักษณ์ในช่วง 2 ปีกว่า 3 ฤดูกาลผลิต ตามรายงานของคณะอนุกรรมการปิดบัญชีโครงการรับจำนำข้าว พบว่ามีผลขาดทุนสูงขึ้นกว่าเท่าตัว หรือขาดทุนกว่า 5 แสนล้านบาท

      โดยระหว่างทางของโครงการเกิดปัญหาทุจริตแทบทุกขั้นตอน ก่อให้เกิดภาระรายจ่ายกับรัฐบาลที่สูงขึ้น ตั้งแต่การสีแปรสภาพ การขนส่ง การเก็บรักษาข้าว ข้าวเสื่อมสภาพ ขายข้าวขาดทุน ข้าวสูญหาย ลุกลามจนถึงขั้นไม่สามารถหาเงินมาจ่ายให้ชาวนาได้กว่า 130,000 ล้านบาท

      จากนั้นมีการร้องให้ป.ป.ช.ไต่สวนข้อเท็จจริง เริ่มจาก 5 มิ.ย. 2556 นพ.วรงค์ เดชกิจวิกรม ส.ส. ประชาธิปัตย์ขณะนั้น ยื่นหนังสือขอให้ตรวจสอบโครงการรับจำนำข้าวของคณะกรรมการนโยบายข้าวแห่งชาติ (กขช.) ที่มีน.ส.ยิ่งลักษณ์เป็นประธาน

     28 ม.ค. 2557 ป.ป.ช.ตั้งกรรมการไต่สวนถอดถอนน.ส.ยิ่งลักษณ์ ฐานปฏิบัติหรือละเว้นการปฏิบัติหน้าที่โดยมิชอบ และเรียกมารับทราบข้อกล่าวหา วันที่ 18 ก.พ.

      ระหว่างนั้นน.ส.ยิ่งลักษณ์ขอเลื่อนรับทราบข้อกล่าวหา โพสต์เฟซบุ๊กถามหาความยุติธรรม รวม ถึงส่งทนายความมารับทราบข้อกล่าวหาแทนในวันที่ 27 ก.พ.

      กระทั่ง 31 มี.ค. น.ส.ยิ่งลักษณ์เดินทางเข้าชี้แจงต่อป.ป.ช.ด้วยตัวเอง โต้แย้งข้อกล่าวหาละเว้นการปฏิบัติหน้าที่ และไม่ระงับยับยั้งโครงการ พร้อมขอเบิกพยาน 11 ปาก แต่ป.ป.ช.อนุญาตให้เพียง 3-4 ปาก

     ต่อมาพยานที่เป็นบุคคลสำคัญทยอยให้ปากคำต่อป.ป.ช. เริ่มจาก 9 เม.ย. นายยรรยง พวงราช อดีตรมช.พาณิชย์ วันที่ 10 เม.ย. นายนิวัฒน์ธำรง บุญทรงไพศาล อดีตรองนายกฯ และรมว.พาณิชย์ ซึ่งยืนยันว่านายกฯ ไม่ได้ละเลยปล่อยให้เกิดการทุจริตรับจำนำข้าว

      17 เม.ย. พล.ต.ต.ธวัช บุญเฟื่อง อดีตรักษาการเลขาธิการนายกฯ วันที่ 18 เม.ย. นายกิตติรัตน์ ณ ระนอง อดีตรองนายกฯ และรมว.คลัง ซึ่งยืนยันว่าควบคุมทุกขั้นตอนในโครงการอย่างเข้มงวด

      และ 26 เม.ย. นายนิวัฒน์ธำรงชี้แจงป.ป.ช.อีกครั้งว่า ข้าว 2.9 ล้านตันไม่ได้หาย การระบายข้าวใช้หลักการเดียวกับรัฐบาลก่อน

      วันที่ 8 พ.ค. ป.ป.ช.มีมติเอกฉันท์ 7 ต่อ 0 ชี้มูลความผิดน.ส.ยิ่งลักษณ์ มีพฤติการณ์ส่อว่าจงใจใช้อำนาจหน้าที่ที่ขัดรัฐธรรมนูญ มาตรา 178 และเป็น การส่อว่าจงใจใช้อำนาจหน้าที่ขัดกฎหมาย ปล่อยให้มีการทุจริตในโครงการรับจำนำข้าวและการระบายข้าวโดยเพิกเฉยไม่ระงับยับยั้งความเสียหายที่เกิดขึ้น อันเป็นเหตุแห่งการถอดถอนผู้ถูกกล่าวหาออกจากตำแหน่งตามมาตรา 270

      ซึ่งได้แยกสำนวนการถอดถอนส่งไปยังวุฒิสภา หากมีมติถอดถอน น.ส.ยิ่งลักษณ์จะถูกเว้นวรรค 5 ปี ส่วนคดีอาญานั้นที่ประชุมมีมติให้ไต่สวนข้อเท็จจริงต่อไปจนกว่าจะสิ้นกระแสความ

       กระทั่ง 17 ก.ค. ป.ป.ช.มีมติชี้มูลความผิด น.ส.ยิ่งลักษณ์ ปฏิบัติหน้าที่มิชอบตามมาตรา 157 ส่งสำนวนให้อัยการสูงสุดยื่นฟ้องต่อศาลฎีกาแผนกคดีอาญาของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมืองต่อไป

      ล่าสุด นายตระกูล วินิจนัยภาค อัยการสูงสุด ประกาศแล้วว่า จะตั้งคณะทำงานขึ้นมาดูแลคดีนี้เป็นการเฉพาะ เพราะเป็นคดีใหญ่ และซับซ้อน

      เป็นความเคลื่อนไหวอันรวดเร็วของกระบวนการยุติธรรม พอเหมาะพอเจาะก่อนอดีตนายกฯหญิงจะเดินทางออกนอกประเทศ...