'วีรพัฒน์ ปริยวงศ์'วิเคราะห์ จะเกิดอะไรขึ้น? หากเรายอมให้มีการ“ถอดถอน”ทางการเมือง ย้อนหลัง

      เคาะออกมาเป็นที่เรียบร้อยสำหรับมติในที่ประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) ในการพิจารณาวาระเรื่องรายงานและสำนวนการไต่สวนข้อเท็จจริงของคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) กรณีกล่าวหา นายนิคม ไวยรัชพานิช 

     อดีตประธานวุฒิสภา และกล่าวหา นายสมศักดิ์ เกียรติสุรนนท์ อดีตประธานรัฐสภา กรณีดำเนินการพิจารณาร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญปี 2550 เกี่ยวกับที่มา ส.ว. เป็นการกระทำที่ส่อว่าจงใจใช้อำนาจหน้าที่ขัดรัฐธรรมนูญปี 2550 ว่าเป็นความผิดที่อยู่ในอำนาจของ สนช. ที่จะถอดถอน ตามข้อบังคับการประชุม สนช.หรือไม่ เป็นการพิจารณาต่อจากการประชุม สนช.เมื่อวันที่ 17 ตุลาคมที่ผ่านมา โดยที่ประชุมมีมติเห็นว่า สนช.มีอำนาจรับเรื่องไว้พิจารณาด้วยคะแนน 87 ต่อ 75 งดออกเสียง 15 

หลังจากก่อนหน้านั้น สนช.จากสายอดีต 40 ส.ว. กับ สนช.สายทหาร มีความเห็นขัดแย้งกันในข้อกฎหมายเกี่ยวกับอำนาจหน้าที่ของ สนช. ว่าจะมีอำนาจในการถอดถอนนายสมศักดิ์ และนายนิคมได้หรือไม่

มติของ "สนช." ที่ออกมาว่า "สนช." มีอำนาจในการถอดถอนคดีนายสมศักดิ์และนายนิคมนั้น ถือว่าผิดความคาดหมาย ไม่ว่าจะด้วยเหตุผลใดๆ ก็ตาม

เพราะก่อนหน้านั้น "สนช." สายทหาร ส่งสัญญาณออกมาแล้วว่าจะไม่รับเรื่องดังกล่าวไว้พิจารณา เนื่องจากยังไม่มีความชัดเจนเกี่ยวกับฐานความผิด เนื่องจากรัฐธรรมนูญ 2550 ได้ถูกยกเลิกไปแล้ว ทำให้เหตุผลที่จะเอาผิดบุคคลทั้งสองไม่ชัดเจน อีกทั้งจะกระทบต่อการปฏิรูปประเทศตามโรดแมปของ "คสช." 

ส่วนอีกฝ่ายที่มองว่า สนช.มีอำนาจในการถอดถอนได้ อย่าง สนช.สายอดีตกลุ่ม 40 ส.ว.นั้น มองว่าทั้งนายสมศักดิ์และนายนิคม นอกจากจะผิดตามรัฐธรรมนูญ 2550 แล้ว ยังมีความผิดตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ.2542 และที่แก้ไขเพิ่มเติม (ฉบับที่ 2) พ.ศ.2554 พ่วงอีกด้วย 

แต่เมื่อมามองจำนวนเสียงส่วนใหญ่ของ สนช.ที่เห็นว่า สนช.มีอำนาจรับเรื่องดังกล่าวเข้าสู่กระบวนการถอดถอนนั้น มติ 87 ต่อ 75 งดออกเสียง 15 ถือว่าห่างกันไม่มาก เนื่องจากเมื่อดูจากยอดผู้เข้าประชุมทั้งหมดคือ 177 คน โดยพบว่ามี สนช.ไม่เข้าร่วมประชุมถึง 43 คน จากจำนวน สนช.ทั้งหมด 220 คน 

โดย สนช.ทั้ง 220 คน มีสัดส่วนของทหารสูงถึง 118 คน ตำรวจ 11 คน ส่วน 91 คน จะเป็นกลุ่มอดีต ส.ว. นักวิชาการ ข้าราชการประจำ และนักธุรกิจ

หากมองกระบวนการถอดถอนนายสมศักดิ์และนายนิคม ที่จะต้องมีกระบวนการประมาณ 45 วัน ตั้งแต่การตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญเพื่อพิจารณาการถอดถอน โดยจะต้องเปิดให้ผู้กล่าวหาและผู้ถูกกล่าวหามาแถลงชี้แจงยกเหตุผลให้สมาชิก สนช. ได้ตัดสินใจก่อนการลงมติลับเพื่อชี้ขาดการถอดถอน โดยต้องใช้เสียงถอดถอน 3 ใน 5 ของ สนช. หรือจำนวน 132 เสียง จากทั้งหมด 220 เสียง

หากจะมองถึงจำนวนเสียง 132 เสียง เพื่อชี้ขาดการถอดถอนถือว่าไม่มากและไม่น้อย เพราะจำนวนเสียงของฝ่ายทหารและตำรวจหากรวมกันได้เป็นเอกภาพจะมีถึง 129 เสียง และถือเป็นสัดส่วนเสียงส่วนใหญ่ของ สนช.ที่จะชี้ขาดการถอดถอนได้หรือไม่ได้ เพราะการลงคะแนนโหวตการถอดถอนของ สนช.จะใช้วิธีการโหวตลับ เช็กชื่อกันลำบากต่อมติการถอดถอนที่จะออกมา

ยิ่งหากไม่มีการส่งสัญญาณการถอดถอนมาให้ชัดเจนและเป็นเอกภาพในขั้นตอนของการโหวตชี้ขาด 

โอกาสที่ผลการถอดถอนจะออกมาเขย่าคดีถอดถอน

ผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมือง ที่กำลังจะจ่อคิวเข้าสู่การพิจารณาของ "สนช." ในอนาคตก็เป็นไปได้