ครม.ไฟเขียวแก้กม.ขายสลากฯ 'บิ๊กตู่'ดักคอสื่อ!ยันไม่ได้ส่งเสริม

Details: Category: มติ ครม.; Published: Wednesday, 11 March 2015 11:17; Hits: 2162

ครม.ไฟเขียวแก้กม.ขายสลากฯ 'บิ๊กตู่'ดักคอสื่อ!ยันไม่ได้ส่งเสริม

แนวหน้า : ที่ทำเนียบรัฐบาล พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรี และหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) กล่าวถึงผลการพิจารณาแก้ไขร่างพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) สำนักงานกินแบ่งรัฐบาล พ.ศ.2517 ตามที่กระทรวงการคลังเสนอเพื่อปรับปรุงร่างกฎหมายให้มีความทันสมัยรัดกุม และครอบคลุมพื้นที่ และแก้ไขปัญหาการขายสลากเกินราคา ว่า ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ครม.) เห็นชอบตามที่กระทรวงการคลังเสนอ โดยจะส่งให้กฤษฎีกาพิจารณาข้อกฎหมายภายใน 3 เดือน

ทั้งนี้ ครม.ได้หารือกันหลายเรื่อง โดยเฉพาะทำอย่างไรจะให้ราคาลอตเตอรี่อยู่ในราคา 80 บาท ซึ่งคงต้องใช้เวลาแก้กฎหมายเกี่ยวกับการส่งเงินเข้ารัฐเข้ากองทุน เรื่องนี้เป็น พ.ร.บ.จึงต้อมีกากรแก้กฎหมายก่อน จึงจะสามารถทำได้ว่าจะขายลอตเตอรี่วิธีไหนได้บ้าง จะขายทางตู้ได้หรือไม่ ซึ่งต้องดูคดีความเดิมด้วย หรือต้องมีกฎหมายใหม่ เพื่อให้ขายทางตู้ได้ ส่วนหนึ่งคือการกระจายสัดส่วนของโควต้าสลากการกุศลที่จะหมดอายุเรื่อยๆ ในช่วงเดือน ส.ค. - ก.ย.ตรงนี้ต้องนำสัดส่วนที่หมดอายุมาจัดระเบียบไปเรื่อยๆ เพื่อกระจายลอตเตอรี่ไปสู่คนอื่น

"เวลานี้กำลังจะปรับทั้งหมดทั้งระบบ คิดว่าภายใน 3 เดือน คงรู้เรื่องในส่วนของกฎหมาย และจะต้องแก้ให้เสร็จภายใน 6 เดือน โดยจะพยายามทำให้ได้ในทุกวิถีทาง อาจจะขายตู้ก็ได้ ส่งโควต้าไปที่จังหวัดเพื่อให้ทางจังหวัดเป็นผู้รวบรวมตัวแทนขาย จะได้ไม่เดือดร้อนและถูกต้องเสีย หรือจะขายในร้านสะดวกซื้อจะได้หรือไม่ แต่ไม่ใช่เป็นการส่งเสริมการพนัน เดี๋ยวจะหาว่ารัฐบาลส่งเสริมการพนันอีก เขียนให้ดีๆ แต่เราต้องการลดราคาขายลงให้ได้เหลือ 80 บาท ซึ่งช่วงแรกจะต้องเลือกวิธีกันหน่อย ถ้าการขายผ่านตู้ออนไลน์ไม่ผิดกฎหมายก็ว่ากันไป หรือจะต้องจัดหาซื้อใหม่เพราะของเก่ายังมีปัญหา และทางจังหวัดต้องขึ้นทะเบียนคนขาย เวลาคิดต้องคิดใหญ่ขนาดนั้น ถ้าคิดแล้วสั่งปุ๊บๆ มันไม่ได้ และไม่ได้ไปเกรงใจใครทั้งสิ้น จะมีกี่เสือไม่รู้ ไม่มีเสือทั้งนั้น มีเสือตัวเดียวคือรัฐบาลที่จะแก้ปัญหาให้ได้ แต่ต้องแก้ด้วยกฎหมาย เพราะผูกพันด้วยคนส่วนใหญ่ ถ้าใช้อำนาจพิเศษมันเดือดร้อน จะใช้เท่าที่จำเป็น สลากกินแบ่งเป็นความหวังคนจน แต่ซื้อทุกงวดไม่ไหวมั้ง วันหลังจะลองเปลี่ยนรถนั่งทุกวัน และตั้งแต่ผมเปลี่ยนรถมายังไม่เห็นใครถูกหวยเลย แสดงว่าหวยไม่ได้ล็อค" พล.อ.ประยุทธ์ กล่าว

นายกฯ คาดดำเนินการแก้ปัญหาสลากฯเบ็ดเสร็จ ทั้งราคา-วิธีขายได้ใน 9 เดือน

พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรี ระบุว่า ในที่ประชุมคณะรัฐมนตรีวันนี้ได้มีการหารือเรื่องการแก้ไขปัญหาสลากกินแบ่งรัฐบาลในด้านต่างๆ ซึ่งจะมีการดำเนินการแก้ไข พ.ร.บ.สลากกินแบ่งรัฐบาล ที่คาดว่าจะใช้เวลาประมาณ 3 เดือน ซึ่งเป็นการแก้ไขในเรื่องของการนำเงินส่งเข้ารัฐ และการจัดตั้งกองทุน ซึ่งหลังจากนั้นหากแก้ไขกฎหมายได้ ก็คาดว่าจะใช้เวลาอีกประมาณ 6 เดือนในการแก้ไขปัญหาสลากกินแบ่งรัฐบาลให้สำเร็จทั้งระบบ

ทั้งนี้ รัฐบาลมีแนวคิดที่จะจำหน่ายสลากผ่านตู้อัตโนมัติ ประกอบกับการแก้ไขปัญหาโควตา ซึ่งเชื่อว่าจากโควต้าในรอบล่าสุดจะหมดลงในราวเดือนส.ค.หรือก.ย.นี้แล้ว จะสามารถกระจายโควต้าไปยังหลายส่วนได้มากขึ้น โดยจะมีการจัดสรรใหม่ให้ทั่วถึงมากขึ้น

"คิดว่าภายใน 3 เดือน จะรู้เรื่องกฎหมาย และจะแก้ให้เสร็จใน 6 เดือน ให้เสร็จในทุกวิถีทาง อาจจะขายผ่านตู้ก็ได้ ส่งโควต้าไปต่างจังหวัด หรือขายผ่านร้านสะดวกซื้อ แต่ไม่ใช่เป็นการส่งเสริมการพนัน แต่จะพยายามลดราคาให้ได้ที่ 80 บาท" นายกรัฐมนตรีกล่าว

พร้อมย้ำว่า การจำหน่ายสลากผ่านตู้อัตโนมัติ ให้ไปพิจารณาว่ายังมีคดีความค้างอยู่หรือไม่ และการที่จะขายผ่านตู้อัตโนมัติได้นั้นต้องมีการออกกฎหมายใหม่มารองรับหรือไม่ จึงจะสามารถจำหน่ายได้

ครม.เห็นชอบแก้ไขร่าง พ.ร.บ.สลากกินแบ่งรัฐบาล เน้นขจัดปัญหาขายเกินราคา

ร.อ.นพ.ยงยุทธ มัยลาภ โฆษกประจำสำนักนายกรัฐมนตรี เปิดเผยว่า ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ครม.) เห็นชอบการแก้ไขร่างพ.ร.บ.สลากกินแบ่งรัฐบาล ตามที่กระทรวงการคลังเสนอและให้ส่งสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณาแล้วส่งให้คณะกรรมการประสานงานสภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณา ก่อนเสนอสภานิติบัญญัติแห่งชาติต่อไป

สาระสำคัญของร่างพระราชบัญญัติ

1. แก้ไขเพิ่มเติมบทนิยามคำว่า “สลากกินแบ่งรัฐบาล” และ “กองทุนบริหารจัดการสลาก”

2. แก้ไขเพิ่มเติมวัตถุประสงค์ของสำนักงานสลากฯ เพื่อให้ครอบคลุมถึงการออกสลากกินแบ่งเพื่อสาธารณประโยชน์และให้มีการจัดการระบบบริหารสลากและช่องทางการจำหน่าย

3. แก้ไขเพิ่มเติมองค์ประกอบคณะกรรมการสลากกินแบ่งรัฐบาลและระยะเวลาการดำรงตำแหน่ง

4. แก้ไขเพิ่มเติมอำนาจหน้าที่คณะกรรมการสลากกินแบ่งรัฐบาลให้กำหนดจำนวนรูปแบบสลากกินแบ่งรัฐบาล เพิ่มเติมการออกระเบียบหรือข้อบังคับว่าด้วยกองทุนบริหารจัดการสลาก

5. แก้ไขเพิ่มเติมอำนาจของผู้อำนวยการให้สอดคล้องโครงสร้างสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล

6. แก้ไขเพิ่มเติมสัดส่วนการจัดสรรเงินที่ได้รับจากการจำหน่ายสลากกินแบ่ง

7. กำหนดวิธีการจัดสรรเงินที่ได้รับจากการจำหน่ายสลากกินแบ่งเพื่อสาธารณประโยชน์

8. แก้ไขเพิ่มเติมเกี่ยวกับเงินที่ได้รับไว้นอกเหนือจากการจำหน่ายสลากกินแบ่งรัฐบาล ดอกผล ค่าใช้จ่ายการจำหน่ายสลากกินแบ่งรัฐบาล ค่าใช้จ่ายในการบริหารงานอายุความสิทธิเรียกร้องเงินรางวัล การวางระบบบัญชี ผู้ตรวจสอบบัญชี

9. กำหนดมาตรการคุ้มครองแก่เด็กและเยาวชนมิให้เกี่ยวข้องกับสลากกินแบ่งรัฐบาล

นายวิสุทธ์ ศรีสุพรรณ รมช.คลัง กล่าวว่า พ.ร.บ.สำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาลฉบับปัจจุบันใช้มานานกว่า 40 ปีแล้ว การแก้ไขร่างกฎหมายดังกล่าวเพื่อให้ทันสถานการณ์และสิ่งแวดล้อมใหม่ๆ รวมถึงแก้ไขปัญหาการขายสลากฯเกินราคา เนื่องจากผู้ค้าขายสลากไม่หมด โดยเฉพาะเลขไม่สวยหรือที่เรียกว่าสลากตายหรือเบอร์ตาย ทำให้ผู้ค้าจำนวนหนึ่งต้องขายสลากในราคาที่สูงกว่าราคาหน้าตั๋วเพื่อชดเชยเบอร์ตาย

ทั้งนี้ จะมีการปรับปรุงการจัดสรรรายได้เข้ารัฐจากเดิม 28% เป็น 20%+5% โดยไม่น้อยกว่า 20% จะแบ่งเข้ารัฐ และอีก 5% เข้ากองทุนบริหารจัดการสลาก ส่วนอีก 15%เป็นส่วนลดบวกกับค่าบริหารจัดการ และ 60% คือส่วนของเงินรางวัล

สำหรับ กองทุนบริการจัดการสลากฯนั้น นอกเหนือกจากส่วนแบ่งรายได้จากการขายสลากแล้ว เบื้องต้นจะมีเงินจำนวนหนึ่งเข้ามาสมทบอีก เพื่อรวบรวมไว้รับซื้อเลขไม่พึงประสงค์ เช่น กรณีที่เลขที่รับซื้อมาถูกรางวัลก็จะนำไปเป็นขึ้นเงินเข้ามาสะสมในกองทุน

อย่างไรก็ตาม การแก้ไข พ.ร.บ.สลากฯ ครั้งนี้ ไม่ได้มีการเปิดทางสำหรับการเพิ่มผลิตภัณฑ์ใหม่ เช่น หวย 2 ตัว 3 ตัว แต่เป็นการเพิ่มช่องทางการจำหน่ายเพื่อให้สลากกระจายไปสู่ผู้ค้ารายกลาง รายย่อยมากขึ้น รวมถึงการจำหน่ายสลากกินแบ่งในร้านสะดวกซื้อ

"สลากที่จะขายในร้านสะดวกซื้อก็จะมีหน้าตาเหมือนสลากกินแบ่งทั่วๆไป เงินรางวัลก็เท่าเดิมไม่มีการลดลง"นายวิสทธ์ กล่าว

ส่วนจะทำให้ผู้ค้ารายใหญ่ที่เคยขายสลากแบบเหมาชุด 20-30 ใบไม่พอใจเพราะขายสลากได้น้อยลงหรือไม่ รมช.คลัง กล่าวว่า ฝากจับตาดูด้วย เพราะทางการพยายามวางระบบเพื่อให้สลากกระจายไปสู่ผู้ค้าให้ได้มากที่สุด ส่วนในอนาคตจะต้องมีพิมพ์สลากเพิ่มหรือไม่เนื่องจากมีผู้ค้าเพิ่มขึ้นนั้น เห็นว่าโควต้าสลากการกุศลไม่ได้น้อยลง รายละเอียดต้องไปดู แต่วันนี้เป็นการปรับโครงร่างก่อนเพื่อให้สลากกระจายจะได้ไม่ขายเกินราคาหน้าสลาก

อินโฟเควสท์