การขอทบทวนมติคณะรัฐมนตรีกรณีการจัดทำความตกลงยกเว้นการตรวจลงตราสำหรับผู้ถือหนังสือเดินทางทูตและผู้ถือหนังสือเดินทางราชการระหว่างรัฐบาลแห่งราชอาณาจักรไทยกับรัฐบาลแห่งสาธารณรัฐฟินแลนด์

Details: Category: มติ ครม.; Published: Thursday, 30 June 2022 20:08; Hits: 782

การขอทบทวนมติคณะรัฐมนตรีกรณีการจัดทำความตกลงยกเว้นการตรวจลงตราสำหรับผู้ถือหนังสือเดินทางทูตและผู้ถือหนังสือเดินทางราชการระหว่างรัฐบาลแห่งราชอาณาจักรไทยกับรัฐบาลแห่งสาธารณรัฐฟินแลนด์

คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบต่อร่างหนังสือแลกเปลี่ยนระหว่างรัฐบาลแห่งราชอาณาจักรไทยกับรัฐบาลแห่งสาธารณรัฐฟินแลนด์ว่าด้วยการยกเว้นการตรวจลงตราสำหรับผู้ถือหนังสือเดินทางทูตและผู้ถือหนังสือเดินทางราชการ (ร่างหนังสือแลกเปลี่ยนฯ) ทั้งนี้ หากมีความจำเป็นต้องแก้ไขปรับปรุงถ้อยคำของร่างหนังสือแลกเปลี่ยนฯ ในส่วนที่มิใช่สาระสำคัญเพื่อให้สอดคล้องกับผลประโยชน์และนโยบายของไทย ให้ กต. สามารถดำเนินการได้โดยไม่ต้องนำเสนอคณะรัฐมนตรีเพื่อพิจารณาอีกครั้ง รวมทั้งอนุมัติให้รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศหรือผู้ที่ได้รับมอบหมาย อาทิ เอกอัครราชทูต ณ กรุงเฮลซิงกิ ลงนามในร่างหนังสือแลกเปลี่ยนฯ ตามที่กระทรวงการต่างประเทศ (กต.) เสนอ

สาระสำคัญของเรื่อง

1. กระทรวงการต่างประเทศ (กต.) ขอให้นำเสนอคณะรัฐมนตรีพิจารณาให้ความเห็นชอบร่างหนังสือแลกเปลี่ยนระหว่างรัฐบาลแห่งราชอาณาจักรไทยกับรัฐบาลแห่งสาธารณรัฐฟินแลนด์ว่าด้วยการยกเว้นการตรวจลงตราสำหรับผู้ถือหนังสือเดินทางทูตและผู้ถือหนังสือเดินทางราชการ (ร่างหนังสือแลกเปลี่ยนฯ) และอนุมัติให้รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศหรือผู้ที่ได้รับมอบหมาย อาทิ เอกอัครราชทูต ณ กรุงเฮลซิงกิ ลงนามในร่างหนังสือแลกเปลี่ยนฯ โดยที่ผ่านมาคณะรัฐมนตรีได้เคยมีมติ (13 มกราคม 2558) เห็นชอบร่างหนังสือแลกเปลี่ยนฯ ไปแล้ว แต่โดยที่ทั้งสองฝ่ายยังมิได้มีการลงนามในร่างเอกสารดังกล่าวฝ่ายฟินแลนด์จึงเสนอให้มีการปรับร่างหนังสือแลกเปลี่ยนฯ เพื่อใช้ทดแทนฉบับเดิม เช่น กลุ่มเป้าหมาย สิทธิประโยชน์

2. กต. แจ้งว่า ปัจจุบันไทยและฟินแลนด์ได้เห็นชอบในสาระและถ้อยคำของร่างหนังสือแลกเปลี่ยนฯ ร่วมกันแล้ว โดยมีสาระสำคัญ ดังนี้

หัวข้อ	รายละเอียด
กลุ่มเป้าหมาย	ผู้ถือหนังสือเดินทางทูตและผู้ถือหนังสือเดินทางราชการ (Official Passport/Service Passport) ที่มีอายุการใช้งานอย่างน้อย 6 เดือน จำนวน 2 ประเภท 1. ประเภทที่มิได้รับแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งในอาณาเขตของประเทศคู่ภาคี ซึ่งจะต้องไม่รับการจ้างงานใดๆ ไม่ว่าจะเป็นการประกอบอาชีพอิสระ หรือกิจกรรมส่วนตัวอื่นๆ ในอาณาเขตของคู่ภาคี 2. ประเภทที่เป็นสมาชิกคณะผู้แทนทางการทูตและที่ทำการทางกงสุลหรือองค์การระหว่างประเทศภายในอาณาเขตของประเทศคู่ภาคี รวมทั้งบุคคลในครอบครัวของบุคคลเหล่านั้นซึ่งพำนักอาศัยอยู่ด้วยกัน โดยอาจขยายระยะเวลาการอนุญาตออกไปจนกว่าจะสิ้นสุดวาระการปฏิบัติหน้าที่เมื่อมีคำร้องของรัฐผู้ส่ง
การให้สิทธิประโยชน์	ยกเว้นการตรวจลงตราเพื่อผู้ถือหนังสือเดินทางราชการระหว่างกัน เดินทางเข้า เดินทางผ่าน พำนัก และออกจากอาณาเขตของประเทศคู่ภาคี เป็นระยะเวลาไม่เกิน 90 วัน ภายในระยะเวลา 180 วัน โดยจะต้องปฏิบัติตามกฎและข้อบังคับที่บังคับใช้ในปัจจุบันในประเทศภาคีนั้นระหว่างที่พำนักอยู่ภายในอาณาเขตของประเทศคู่ภาคีนั้น
เงื่อนไข	1. กรณีมีการเปลี่ยนแปลงหนังสือเดินทางทูตหรือราชการ (เช่น การนำหนังสือเดินทางแบบใหม่มาใช้) จะต้องแจ้งคู่ภาคีอีกฝ่ายทราบภายใน 30 วัน 2. กรณีมีเหตุความมั่นคงและความสงบเรียบร้อยและภาคีแต่ละฝ่ายสงวนสิทธิ์ในการปฏิเสธในการเดินทางเข้ามา/ลดระยะเวลาที่อนุญาตให้พำนัก/ระงับความตกลงชั่วคราว โดยคู่ภาคีจะต้องแจ้งการระงับ/การสิ้นสุดการระงับความตกลงให้อีกฝ่ายทราบ ผ่านช่องทางการทูตภายใน 72 ชั่วโมง ก่อนการมีผลบังคับใช้
กรณีพิพาท	ต้องได้รับการยุติอย่างฉันมิตร โดยการปรึกษาหารือหรือการเจรจา
การบังคับใช้	หนังสือแลกเปลี่ยนฯ จะมีผลใช้บังคับในเวลา 30 วัน นับจากวันที่ได้รับการแจ้งเป็นลายลักษณ์อักษรตอบยืนยันจากคู่ภาคีผ่านช่องทางทางการทูตและไม่มีกำหนดระยะเวลา และยุติผลใช้บังคับได้ภายใน 3 เดือน นับจากวันที่ได้รับแจ้งเป็นลายลักษณ์อักษรผ่านช่องทางทูตจากอีกฝ่ายหนึ่งเกี่ยวกับความประสงค์ที่จะสิ้นสุดความตกลงฉบับนี้

ทั้งนี้ กต. แจ้งว่า หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ได้แก่ กระทรวงมหาดไทย (มท.) สำนักงานสภาความมั่นคงแห่งชาติ (สมช.) สำนักงานตรวจคนเข้าเมือง และสำนักข่าวกรองแห่งชาติ (สขช.) พิจารณาแล้วไม่ขัดข้อง/ไม่ขัดข้องในหลักการตามที่ กต. เสนอ