การยกเลิกเงื่อนไขการนำเข้าสินค้าหอมหัวใหญ่ตามพันธกรณีความตกลงหุ้นส่วนเศรษฐกิจที่ใกล้ชิดกันยิ่งขึ้นไทย-นิวซีแลนด์ (TNZCEP)

Details: Category: มติ ครม.; Published: Tuesday, 11 January 2022 22:20; Hits: 9142

การยกเลิกเงื่อนไขการนำเข้าสินค้าหอมหัวใหญ่ตามพันธกรณีความตกลงหุ้นส่วนเศรษฐกิจที่ใกล้ชิดกันยิ่งขึ้นไทย-นิวซีแลนด์ (TNZCEP)

คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบการยกเลิกหลักเกณฑ์การนำเข้าตามพันธกรณีความตกลงหุ้นส่วนเศรษฐกิจที่ใกล้ชิดกันยิ่งขึ้นไทย - นิวซีแลนด์ (Thailand - New Zealand Closer Economic Partnership: TNZCEP) ข้อย่อย 3) ของหลักเกณฑ์การนำเข้าสินค้าเมล็ดพันธุ์หอมหัวใหญ่และหอมหัวใหญ่ ที่กำหนดว่า “ให้นำเข้าเฉพาะกรณีที่นำเข้ามาเพื่อใช้ในการผลิตและแปรรูปในกิจการของตนเอง และห้ามจำหน่ายจ่ายโอนเมล็ดพันธุ์หอมหัวใหญ่ หอมหัวใหญ่ภายในประเทศ” สำหรับสินค้าหอมหัวใหญ่ ส่วนสินค้าเมล็ดพันธุ์หอมหัวใหญ่ให้ยังคงหลักเกณฑ์นี้ไว้เช่นเดิมตามที่คณะกรรมการนโยบายและแผนพัฒนาการเกษตรและสหกรณ์เสนอ

สาระสำคัญของเรื่อง

คณะรัฐมนตรีได้มีมติเมื่อวันที่ 14 มกราคม 2563 เห็นชอบหลักเกณฑ์การนำเข้าสินค้าเมล็ดพันธุ์หอมหัวใหญ่ หอมหัวใหญ่ หัวพันธุ์มันฝรั่ง และมันฝรั่ง ภายใต้พันธกรณีความตกลงหุ้นส่วนเศรษฐกิจที่ใกล้ชิดกันยิ่งขึ้นไทย - นิวซีแลนด์ (Thailand - New Zealand Closer Economic Partnership: TNZCEP) และพันธกรณี ตามความตกลงการค้าเสรีไทย - ออสเตรเลีย (The Thailand - Australia Free Trade Agreement : TAFTA) ตั้งแต่ปี 2563เป็นต้นไป โดยกำหนดให้การนำเข้าเมล็ดพันธุ์หอมหัวใหญ่ หอมหัวใหญ่ และมันฝรั่งสามารถนำเข้าได้เฉพาะกรณีเพื่อใช้ในการผลิตและแปรรูปในกิจการของตนเองเท่านั้น ซึ่งภายหลังจากที่คณะรัฐมนตรีได้มีมติดังกล่าวแล้ว ประเทศนิวซีแลนด์ได้ประสานมายังกรมเจรจาการค้าระหว่างประเทศ กระทรวงพาณิชย์(พณ.) ว่า หลักเกณฑ์ดังกล่าว (ในส่วนของหอมหัวใหญ่) ไม่สอดคล้องกับพันธกรณีความตกลง TNZCEP เนื่องจากตามความตกลง TNZCEP ได้กำหนดไว้ว่า ภาคีจะต้องไม่นำมาใช้หรือคงไว้ซึ่งมาตรการที่มิใช่ภาษีสุลกากรใดๆ ในการนำเข้าสินค้าใดๆ ของภาคีอีกฝ่ายหนึ่ง หรือการส่งออกสินค้าใดๆ ไปยังภาคีอีกฝ่ายหนึ่ง เว้นแต่จะเป็นไปตามสิทธิและพันธกรณีของตนภายใต้องค์การการค้าโลก (World Trade Organization: WTO) หรือเป็นไปตามข้อบทอื่นๆ ในความตกลงกัน ซึ่งหลักเกณฑ์การนำเข้าสินค้าข้างต้นนั้นเป็มาตรการที่ไม่ใช่ภาษีที่ถือเป็นอุปสรรคทางการค้าตามความตกลง TNZCEP ประกอบกับปัจจุบันมีผู้ที่ต้องการใช้หอมหัวใหญ่ของประเทศนิวซีแลนด์ในร้านอาหารหรือนำมาประกอบอาหารบางส่วน ดังนั้น คณะกรรมการนโยบายและแผนพัฒนาการเกษตรและสหกรณ์จึงขอปรับปรุงแก้ไขหลักเกณฑ์การนำเข้าเฉพาะสินค้าหอมหัวใหญ่ภายใต้พันธกรณีความตกลง TNZCEP ตามที่ประเทศนิวซีแลนด์แสดงความกังวลมา รายละเอียด ดังนี้

หลักเกณฑ์ฯ ตามมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 14 มกราคม 2563		ขอแก้ไขในครั้งนี้
ฯลฯ 3.1 หลักเกณฑ์การนำเข้าเมล็ดพันธุ์หอมหัวใหญ่และหอมหัวใหญ่ตามพันธกรณีความตกลง TNZCEP
1) ผู้นำเข้าต้องเป็นนิติบุคคลที่ขึ้นทะเบียนเป็นผู้นำเข้าเมล็ดพันธุ์หอมหัวใหญ่/หอมหัวใหญ่ ไว้กับกรมการค้าต่างประเทศเป็นรายปี ตามแบบคำขอขึ้นทะเบียนที่กำหนด (แบบ ทอ.7)		คงเดิม
2) ผู้นำเข้าต้องขอหนังสือรับรองแสดงการได้รับสิทธิชำระภาษีตามความตกลง TNZCEP ตามหลักเกณฑ์/ระเบียบที่ พณ. กำหนด		คงเดิม
3) ให้นำเข้าเฉพาะกรณีที่นำเข้ามาเพื่อใช้ในการผลิตและแปรรูปในกิจการของตนเองและห้ามจำหน่ายจ่ายโอนเมล็ดพันธุ์หอมหัวใหญ่/หอมหัวใหญ่ภายในประเทศ		๓) ให้นำเข้าเฉพาะกรณีที่นำเข้ามาเพื่อใช้ในการผลิตและแปรรูปในกิจการของตนเองและห้ามจำหน่ายจ่ายโอนเมล็ดพันธุ์หอมหัวใหญ่ภายในประเทศ
4) ให้นำเข้าทางด่านศุลกากรที่มีด่านตรวจพืชและด่านอาหารและยา หรือมีเจ้าหน้าที่ที่มีอำนาจของด่านดังกล่าวปฏิบัติหน้าที่ ฯลฯ		คงเดิม

ทั้งนี้ กระทรวงการคลัง (กค.) กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ (กษ.) กระทรวงอุตสาหกรรม (อก.) และสำนักงานสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ (สศช.) พิจารณาแล้วเห็นชอบ/ไม่ขัดข้อง โดย สศช. มีความเห็นเพิ่มเติมว่า กษ. และ พณ. ควรติดตามและกำกับดูแลการนำเข้าสินค้าหอมหัวใหญ่อย่างใกล้ชิด เพื่อให้สามารถพิจารณาใช้มาตรการปกป้องพิเศษ (Special Safe Guard: SSG) ได้ทันท่วงที