ข้อสังเกตและข้อเสนอแนะ

ผลการพิจารณา

1. ด้านการบริหารจัดการ ควรปรับปรุงโครงสร้างองค์กรบริหารจัดการด้านความปลอดภัยทางถนน

ปัจจุบันการบริหารจัดการความปลอดภัยทางถนนมีการทำงานแบบบูรณาการร่วมกัน ภายใต้ศูนย์อำนวยการความปลอดภัยทางถนนของ มท. หากจะปรับปรุงโครงสร้างหน่วยงานในการบริหารจัดการความปลอดภัยทางถนน เพื่อดำเนินงานเกี่ยวกับการป้องกันและลดอุบัติเหตุทางถนน สมควรจัดตั้งเป็นองค์กรหลักระดับชาติและบูรณาการการทำงานร่วมกับส่วนราชการ ภาคเอกชนและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง

2. ด้านกฎหมายและการบังคับใช้ ควรเพิ่มประสิทธิภาพและกำกับควบคุมการใช้รถ รวมถึงปรับปรุงบทลงโทษผู้ขับขี่ที่กระทำผิดเพื่อให้ผู้ขับขี่ตระหนักและปฏิบัติตามกฎจราจร พร้อมทั้งเสนอให้มีการใช้อุปกรณ์หรือเครื่องมือที่ทันสมัย (Smart Instrument) เพื่อเพิ่ มประสิทธิภาพในการบังคับใช้กฎหมาย

หน่วยงานที่เกี่ยวข้องจะได้พิจารณาทบทวนบทกำหนดโทษทางกฎหมายเกี่ยวกับความผิด เพื่อให้ผู้กระทำความผิดกฎหมายจราจรทางบก กรณีกระทำผิดโดยเจตนาฝ่าฝืนกฎหมาย เช่น ดื่มสุราแล้วขับ ขับรถเร็วเกินกว่ากฎหมายกำหนด และเสนอให้กรมการขนส่งทางบกและสำนักงานตำรวจแห่งชาติเชื่อมโยงระบบอิเล็กทรอนิกส์ เพื่อดำเนินการในเรื่องการตัดคะแนนความประพฤติของผู้ขับขี่

3. ด้านถนนและสิ่งแวดล้อมปลอดภัย ควรพัฒนาถนนให้มีความปลอดภัย ปรับปรุงถนนให้ดีขึ้นและให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องดำเนินการแก้ไขปรับปรุงมาตรฐานความปลอดภัยถนนเริ่มที่มีจุดเสี่ยงและอุบัติเหตุบ่อยครั้ง

หน่วยงานที่เกี่ยวข้องเห็นร่วมกันว่า ควรให้ถนนในประเทศไทยมีมาตรฐานความปลอดภัย 3 ดาว และเร่งปรับปรุงแก้ไขจุดเสี่ยงและจุดอันตรายบนทางหลวงที่เกิดอุบัติเหตุบ่อยครั้ง พร้อมทั้งดำเนินการก่อสร้างจุดพักรถ และจุดจอดพักรถบรรทุก ตลอดจนแก้ไขปัญหาเกี่ยวกับการเกิดอุบัติเหตุที่มีรถจักรยานยนต์เป็นยานพาหนะ

4. ด้านยานพาหนะปลอดภัยควรสนับสนุนให้กรมสรรพสามิตพิจารณาจัดเก็บภาษีสรรพสามิตในกลุ่มรถจักรยานยนต์ขนาดต่างๆ และให้กรมการขนส่งทางบกพิจารณาลดภาษีประจำปีรถจักรยานยนต์ขนาดเล็กความเร็วต่ำ

หน่วยงานที่เกี่ยวข้องจะได้พิจารณาหลักเกณฑ์ในการออกใบอนุญาตขับขี่เพิ่มเติมทุกประเภท และกำหนดให้จัดเก็บภาษีรถจักรยานยนต์ ขนาดปริมาตรกระบอกสูบไม่เกิน 90 ซี.ซี.ในอัตราที่ ถูกลง และขนาดปริมาตรกระบอกสูบ 125 ซี.ซี. ขึ้นไปจัดเก็บภาษีในราคาที่สูงขึ้น

5. ด้านการให้การศึกษาวัฒนธรรมและพฤติกรรมเพื่อความปลอดภัยทางถนน ศธ. ควรพิจารณาปรับปรุงหลักสูตรเพื่อบรรจุหลักสูตรการใช้รถใช้ถนนอย่างปลอดภัยในการเรียนการสอนแก่นักเรียน นักศึกษา ทุกระดับชั้น และปรับลดการจัดเก็บภาษีกล้องโทรทัศน์วงจรปิดสำหรับรถยนต์เพื่อทำให้ราคากล้องโทรทัศน์วงจรปิดสำหรับรถยนต์ถูกลง

ศธ. จะได้พิจารณาปรับปรุงหลักสูตรการใช้รถใช้ถนนอย่างปลอดภัย เพื่อใช้ในการเรียนการสอนแก่นักเรียน นักศึกษา ทุกระดับชั้น เพื่อสร้างจิตสำนึกเรื่องความปลอดภัยในการใช้รถใช้ถนน นอกจากนี้ จะได้มีการส่งเสริมให้มีการติดตั้งกล้องโทรทัศน์วงจรปิด โดยปรับลดการจัดเก็บภาษีกล้องโทรทัศน์ วงจรปิดสำหรับรถยนต์ เพื่อจะทำให้มีราคาถูกลงและเป็นการจูงใจให้ ผู้ขับขี่ติดตั้งกล้องในยานพาหนะของตน

6. ด้านนโยบายรัฐบาล รัฐบาลต้องมีนโยบายด้านความปลอดภัยทางถนนที่ชัดเจน มีแผนงานและมาตรการรองรับที่สามารถปฏิบัติได้เป็นรูปธรรม และมีการสอดประสานกันระหว่างหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง

กรมการขนส่งทางบกได้ทบทวนการขยายอายุการใช้งานรถตู้โดยสารสาธารณะ ให้คงอายุการใช้งานรถตู้โดยสารประจำทางไม่เกิน 10 ปี นับตั้งแต่วันที่จดทะเบียนครั้งแรก และให้คงนโยบายห้ามเพิ่มจำนวนรถตู้โดยสารสาธารณะ

7. ด้านการบูรณาการทางรัฐสภา ควรพิจารณาสภาพปัญหา ขับเคลื่อนและผลักดันกระบวนการทางกฎหมายด้านความปลอดภัยทางถนน

หน่วยงานที่เกี่ยวข้องเห็นร่วมกันว่า ควรให้มีการเสนอรายงานผลการปฏิบัติงานด้านความปลอดภัยทางถนนประจำปีให้รัฐสภารับทราบ

8. ด้านต่างประเทศ ควรดำเนินการตามมาตรฐานด้านความปลอดภัยทางถนนขององค์การสหประชาชาติ (UN) ให้ครบถ้วนทุกข้อ กำหนดเป้าหมายใหม่ตามพันธกรณีที่เปลี่ยนแปลงไปโดยยึดถือปฏิญญาสต็อกโฮล์ม (Stockholm Declaration) โดยเร็วและนำองค์ความรู้และมาตรการความปลอดภัยทางถนนใหม่ๆ จากการประชุมระดับโลกมาเป็นแนวทางในการปรับปรุงระบบความปลอดภัยทางถนนของประเทศไทย

หน่วยงานที่เกี่ยวข้องจะได้ขับเคลื่อนการดำเนินงานตามเป้าหมายระดับโลก ว่าด้วยความปลอดภัยทางถนน ครั้งที่ 3 โดยในปฏิญญาสต็อกโฮล์ม ได้กำหนดเป้าหมายในการลดการเสียชีวิตและการบาดเจ็บจากอุบัติเหตุทางถนนลง ร้อยละ 50 ภายในปี ค.ศ. 2030 เพื่อนำไปสู่การบรรลุวิสัยทัศน์สู่ศูนย์ ภายในปี ค.ศ. 2050

9. ด้านการคมนาคมทางระบบราง ทางน้ำ และทางอากาศ ให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องพิจารณาเพิ่มมาตรฐานความปลอดภัยในการคมนาคมทางระบบราง ทางน้ำและทางอากาศอย่างบูรณาการ

คค. ได้เพิ่มมาตรฐานความปลอดภัยทางคมนาคม ทางระบบราง ทางน้ำและทางอากาศ อย่างบูรณาการ เช่น การเสนอแก้ไขกฎหมายการเข้มงวดผู้ประกอบการในการดูแลผู้โดยสาร