ขอทบทวนมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 11 สิงหาคม 2558 เรื่อง ขอทบทวนแหล่งเงินลงทุนสำหรับโครงการเงินกู้เพื่อการพัฒนาระบบบริหารจัดการทรัพยากรน้ำและระบบขนส่งทางถนน

Details: Category: มติ ครม.; Published: Tuesday, 16 April 2019 17:36; Hits: 1526

ขอทบทวนมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 11 สิงหาคม 2558 เรื่อง ขอทบทวนแหล่งเงินลงทุนสำหรับโครงการเงินกู้เพื่อการพัฒนาระบบบริหารจัดการทรัพยากรน้ำและระบบขนส่งทางถนน

เรื่อง ขอทบทวนมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 11 สิงหาคม 2558 เรื่อง ขอทบทวนแหล่งเงินลงทุนสำหรับโครงการเงินกู้เพื่อการพัฒนาระบบบริหารจัดการทรัพยากรน้ำและระบบขนส่งทางถนนระยะเร่งด่วน

คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบและอนุมัติ ดังนี้

1. รับทราบผลการชำระคืนเงินกองทุนวิจัยและพัฒนากิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมเพื่อประโยชน์สาธารณะของสำนักงานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติตามที่กระทรวงการคลังเสนอ

2. ให้กระทรวงการคลังทบทวนมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 11 สิงหาคม 2558 (เรื่อง ขอทบทวนแหล่งเงินทุนสำหรับโครงการเงินกู้เพื่อการพัฒนาระบบบริหารจัดการทรัพยากรน้ำและระบบขนส่งทางถนน ระยะเร่งด่วน) โดยให้กระทรวงการคลังขยายระยะเวลาชำระคืนเงินกองทุนวิจัยและพัฒนากิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม เพื่อประโยชน์สาธารณะ ของสำนักงานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ ออกไปอีก 5 ปี โดยเริ่มตั้งแต่ปีงบประมาณ พ.ศ. 2564 – พ.ศ. 2568 และให้กระทรวงการคลัง (สำนักงานบริหารหนี้สาธารณะ) จัดทำแผนการปฏิบัติงานและแผนการใช้จ่ายงบประมาณตามความเห็นของสำนักงบประมาณต่อไป

3. ให้กระทรวงการคลังรับไปประสานกับสำนักงานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ เพื่อดำเนินการแก้ไขเปลี่ยนแปลงข้อตกลงยืมเงินกองทุนวิจัยและพัฒนากิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์และกิจการโทรคมนาคม เพื่อประโยชน์สาธารณะ ให้เป็นไปตามนัยมติคณะรัฐมนตรีในครั้งนี้ต่อไป

สาระสำคัญของเรื่อง

กค. รายงานว่า

1. ภายหลังที่คณะรัฐมนตรีมีมติเมื่อวันที่ 26 พฤษภาคม 2558 และ 11 สิงหาคม 2558 กค. และสำนักงาน กสทช. ได้ทำข้อตกลงยืมเงินกองทุนฯ ขึ้นเพื่อกำหนดวิธีปฏิบัติต่าง ๆ ในการยืมเงิน ตลอดจนกำหนดกรอบระยะเวลาในการชำระคืนเงินกองทุนฯ ภายใน 4 ปี (ปีงบประมาณ พ.ศ. 2560 – 2563) ซึ่งที่ผ่านมามีผลการชำระคืนเงินกองทุนฯ สรุปได้ ดังนี้

1.1 ในช่วงปีงบประมาณ พ.ศ. 2560 – 2562 ที่ผ่านมา กค. ได้รับจัดสรรงบประมาณเพื่อชำระคืนเงินกองทุนฯ จำนวนทั้งสิ้น 4,600 ล้านบาท

1.2 สำหรับปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 สำนักงบประมาณ (สงป.) แจ้งต่อ กค. ว่า ในเบื้องต้นจะจัดสรรงบประมาณให้ในวงเงิน 1,300 ล้านบาท ซึ่งจะส่งผลให้คงเหลือยอดคงค้างที่ต้องชำระคืนเงินกองทุนฯ อีก จำนวน 8,400 ล้านบาท โดยสรุปได้ ดังนี้

หน่วย: ล้านบาท

ปีงบประมาณ พ.ศ. วงเงินที่ กค. เสนอคำของบประมาณ งบประมาณที่ กค. ได้รับจัดสรรเพื่อชำระคืนเงินกองทุนฯ จำนวนเงินคงค้างที่ต้องชำระ

2560 5,000 2,000 12,300

2561 3,000 1,300 11,000

2562 11,000 1,300 9,700

2563 9,700 1,300* 8,400

รวมทั้งสิ้น 5,900 8,400

หมายเหตุ : *กค. ได้เสนอคำของบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 ในวงเงินคงเหลือ 9,700 ล้านบาท ซึ่ง สงป. แจ้งต่อ กค. ว่าในเบื้องต้นคาดว่าจะจัดสรรงบประมาณให้ กค. ในวงเงิน 1,300 ล้านบาท

2. เนื่องจากที่ผ่านมา กค. ได้รับจัดสรรงบประมาณค่อนข้างจำกัดจึงทำให้ กค. ไม่สามารถชำระคืนเงินกองทุนฯ ให้กับสำนักงาน กสทช. ได้ตามกำหนดเวลา 4 ปี (ปีงบประมาณ พ.ศ. 2560 – พ.ศ. 2563) ตามนัยมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 11 สิงหาคม 2558 รวมทั้งไม่เป็นไปตามข้อตกลงยืมเงินกองทุนวิจัยและพัฒนากิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม เพื่อประโยชน์สาธารณะ (ข้อตกลงยืมเงินฯ) ที่ได้จัดทำขึ้นร่วมกันระหว่าง กค. และสำนักงาน กสทช. ดังนั้น กค. จึงได้จัดประชุมหารือแนวทางชำระคืนเงินกองทุนฯ ตั้งแต่ปีงบประมาณ พ.ศ. 2564 เป็นต้นไป ร่วมกับสำนักงาน กสทช. และ สงป. เมื่อวันที่ 10 มกราคม 2562 ซึ่งที่ประชุมฯ มีมติรับทราบวงเงินที่ สงป. จะจัดสรรงบประมาณในเบื้องต้นสำหรับการชำระคืนเงินกองทุนฯ ปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 จำนวน 1,300 ล้านบาท และเห็นควรขยายระยะเวลาการชำระคืนเงินกองทุนฯ ออกไปอีกเป็นเวลา 5 ปี เพื่อไม่ให้เป็นภาระทางการคลังมากเกินไป โดยเริ่มตั้งแต่ปีงบประมาณ พ.ศ. 2564 – พ.ศ. 2568 โดย สงป. จะจัดสรรเงินงบประมาณรายจ่ายประจำปีให้ กค. ปีละ 1,680 ล้านบาท

3. ต่อสำนักงาน กสทช. มีหนังสือแจ้งต่อ กค. [สำนักงานบริหารหนี้สาธารณะ (สบน.)] ว่า คณะกรรมการบริหารกองทุนวิจัยและพัฒนากิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์และกิจการโทรคมนาคม เพื่อประโยชน์สาธารณะ (คณะกรรมการบริหารกองทุนฯ) ได้มีมติรับทราบผลการประชุมร่วม 3 ฝ่ายข้างต้น ในคราวประชุมคณะกรรมการบริหารกองทุนฯ ครั้งที่ 1/2562 เมื่อวันที่ 24 มกราคม 2562 เรียบร้อยแล้ว

ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี พลเอก ประยุทธ์ จันทร์โอชา (นายกรัฐมนตรี) วันที่ 2 เมษายน 2562