ผลการดำเนินงานและการขอขยายระยะเวลาดำเนินโครงการเงินกู้เพื่อการพัฒนาระบบบริหารจัดการทรัพยากรน้ำและระบบขนส่งทางถนน ระยะเร่งด่วน

Details: Category: มติ ครม.; Published: Saturday, 09 March 2019 22:59; Hits: 5564

ผลการดำเนินงานและการขอขยายระยะเวลาดำเนินโครงการเงินกู้เพื่อการพัฒนาระบบบริหารจัดการทรัพยากรน้ำและระบบขนส่งทางถนน ระยะเร่งด่วน

เรื่อง ผลการดำเนินงานและการขอขยายระยะเวลาดำเนินโครงการเงินกู้เพื่อการพัฒนาระบบบริหารจัดการทรัพยากรน้ำและระบบขนส่งทางถนน ระยะเร่งด่วน : มาตรการกระตุ้นเศรษฐกิจระยะที่ 2

คณะรัฐมนตรีมีมติดังนี้

1. รับทราบ อนุมัติ และเห็นชอบตามที่กระทรวงการคลัง (กค.) เสนอดังนี้

1.1 รับทราบสถานะการดำเนินโครงการเงินกู้เพื่อการพัฒนาระบบบริหารจัดการทรัพยากรน้ำและระบบขนส่งทางถนน ระยะเร่งด่วน : มาตรการการกระตุ้นเศรษฐกิจระยะที่ 2 (โครงการเงินกู้ฯ) การติดตามความก้าวหน้าการดำเนินงาน และอนุมัติขยายระยะเวลาการดำเนินโครงการเงินกู้ฯ และการเบิกจ่ายเงินกู้จนถึงเดือนกันยายน 2562 ทั้งนี้ หากหน่วยงานเจ้าของโครงการใดไม่สามารถดำเนินการและเบิกจ่ายได้แล้วเสร็จภายในเดือนกันยายน 2562 เห็นควรให้ใช้เงินงบประมาณรายจ่ายประจำปีของหน่วยงานเจ้าของโครงการหรือจากแหล่งอื่น เพื่อดำเนินโครงการให้แล้วเสร็จต่อไปตามนัยมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 15 พฤษภาคม 2561

1.2 อนุมัติยกเลิกโครงการและยกเลิกการใช้เงินกู้ของกรมชลประทาน กรมทรัพยากรน้ำ กรมทางหลวง กรมทรัพยากรน้ำบาดาล และกรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยวงเงินรวมทั้งสิ้น 679.07 ล้านบาท โดยในการยกเลิกสัญญาขอให้คำนึงถึงประโยชน์ของทางราชการและดำเนินการตามกฎหมายและระเบียบราชการที่เกี่ยวข้อง และหากหน่วยงานเจ้าของโครงการที่ยกเลิกโครงการต้องคืนเงินที่ได้เบิกไปแล้ว ขอให้เร่งดำเนินการและแจ้งผลการคืนเงินดังกล่าวให้ กค. [สำนักงานบริหารหนี้สาธารณะ (สบน.)] ทราบด้วย สำหรับโครงการที่ขอยกเลิกโครงการและยกเลิกการใช้เงินกู้ หากหน่วยงานเจ้าของโครงการมีความประสงค์จะดำเนินโครงการต่อไป ขอให้ดำเนินการตามกฎหมายและระเบียบราชการที่เกี่ยวข้องอย่างเคร่งครัดด้วย

1.3 เห็นชอบให้กระทรวงต้นสังกัดติดตามเร่งรัดการดำเนินงานและการเบิกจ่ายเงินโครงการภายใต้โครงการเงินกู้ฯ ให้แล้วเสร็จโดยเร็ว พร้อมทั้งจัดทำรายงานผลการดำเนินงานส่งให้ สบน. ทุกเดือน ภายในวันที่ 7 ของเดือนถัดไป และกำกับดูแลให้หน่วยงานเจ้าของโครงการดำเนินงานตามกฎหมาย ระเบียบ ข้อบังคับ มติคณะรัฐมนตรีที่เกี่ยวข้อง และมาตรฐานของทางราชการอย่างเคร่งครัดและให้กระทรวงการคลัง (สำนักงานบริหารหนี้สาธารณะ) ติดตามความก้าวหน้าในการดำเนินโครงการและการเบิกจ่ายเงินของหน่วยงานเจ้าของโครงการให้แล้วเสร็จภายในระยะเวลาที่กำหนดด้วย รวมทั้งให้กระทรวงคมนาคมรับความเห็นของกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมไปพิจารณาดำเนินการในส่วนที่เกี่ยวข้องต่อไป

2. ในกรณีที่หน่วยงานเจ้าของโครงการดำเนินโครงการแล้วเสร็จและมีเงินคงเหลือจากการดำเนินงาน ให้หน่วยงานเจ้าของโครงการเร่งรัดการคืนเงินคงเหลือจากการดำเนินโครงการตามขั้นตอนของกฎหมาย ระเบียบมติคณะรัฐมนตรี และหลักเกณฑ์ที่เกี่ยวข้อง เพื่อให้สำนักงานบริหารหนี้สาธารณะนำเงินที่เหลือในบัญชีดังกล่าวส่งคืนคลังต่อไป

สาระสำคัญของเรื่อง

กระทรวงการคลังเสนอคณะรัฐมนตรีมาเพื่อรายงานสถานะการดำเนินโครงการเงินกู้เพื่อการพัฒนาระบบบริหารจัดการทรัพยากรน้ำและระบบขนส่งทางถนน ระยะเร่งด่วน : มาตรการกระตุ้นเศรษฐกิจระยะที่ 2 (โครงการเงินกู้ฯ) ณ วันที่ 30 พฤศจิกายน 2561 และขออนุมัติขยายระยะเวลาการดำเนินโครงการและการเบิกจ่ายเงินกู้จนถึงเดือนกันยายน 2562 จำนวนทั้งสิ้น 65 โครงการ ทั้งนี้ หากหน่วยงานเจ้าของโครงการใดไม่สามารถดำเนินการและเบิกจ่ายได้แล้วเสร็จภายในเดือนกันยายน 2562 เห็นควรให้ใช้เงินงบประมาณรายจ่ายประจำปีของหน่วยงานเจ้าของโครงการหรือจากแหล่งอื่นเพื่อดำเนินโครงการให้แล้วเสร็จต่อไป รวมทั้งขออนุมัติยกเลิกโครงการและยกเลิกการใช้เงินกู้ของหน่วยงานเจ้าของโครงการที่มีความประสงค์จะขอยกเลิกโครงการและยกเลิกการใช้เงินกู้ ซึ่งเป็นการดำเนินการตามนัยมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 15 พฤษภาคม 2561 โดยสรุปความก้าวหน้าการดำเนินโครงการเงินกู้ฯ ได้ ดังนี้

หน่วย : ล้านบาท

ผลการดำเนินโครงการเงินกู้ฯ / จำนวนโครงการ / วงเงินที่ สงป. จัดสรร / ผลการเบิกจ่าย (จำนวน,ร้อยละ) / วงเงินคงเหลือที่ยังไม่เบิกจ่าย

1) ดำเนินการแล้วเสร็จ / 3,930 / 66,844.46 / 64,202.96 / 96.05 / 2,641.54*

2) อยู่ระหว่างดำเนินการ / 65 / 9,758.14 / 5,135.24 / 56.63 / 4,622.90

2.1) อยู่ระหว่างดำเนินการและเบิกจ่ายภายในปีงบประมาณ 2562 ** 15 / 2,511.39 / 648.63 / 25.83 / 1,862.76

2.2) อยู่ระหว่างดำเนินการและประสงค์จะขอขยายระยะเวลาเพื่อดำเนินการต่อ (คาดว่าจะแล้วเสร็จภายในปีงบประมาณ 2562) ***

50 / 7,246.75 / 4,486.61 / 61.91 / 2,760.14

3) ประสงค์จะยกเลิก 13 โครงการ และ 1 แห่ง 6,79.07 / 86.54 / 12.74 / 592.53

รวมทั้งสิ้น / 4,008 / 77,281.67 / 69,424.74 / 89.75 / 7,856.97

หมายเหตุ: * เงินเหลือจ่ายที่ต้องส่งคืนคลัง

** เป็นโครงการเงินกู้ฯ ที่คณะรัฐมนตรีเคยมีมติเมื่อวันที่ 15 พฤษภาคม 2561 ให้ขยายระยะเวลาและเบิกจ่ายถึงปีงบประมาณ 2562 (เดือนกันยายน 2562)

*** เป็นโครงการเงินกู้ฯ ที่คณะรัฐมนตรีเคยมีมติเมื่อวันที่ 15 พฤษภาคม 2561 ให้ขยายระยะเวลาและเบิกจ่ายได้ถึงเดือนเมษายน 2561 - พฤษภาคม 2562

จากผลการดำเนินโครงการเงินกู้ฯ มีโครงการเงินกู้ฯ ที่อยู่ระหว่างดำเนินการ รวมทั้งสิ้น 65 โครงการ ประกอบด้วย โครงการที่อยู่ระหว่างดำเนินงานโดยคาดว่าจะสามารถดำเนินการและเบิกจ่ายได้ทันระยะเวลา (ภายในเดือนกันยายน 2562) ตามนัยมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 15 พฤษภาคม 2561 รวม 15 โครงการ ในขณะที่อีก 50 โครงการ อยู่ระหว่างดำเนินการและไม่สามารถเบิกจ่ายได้ภายในเดือนเมษายน 2561 ถึงเดือนพฤษภาคม 2562 ตามกรอบระยะเวลาที่คณะรัฐมนตรีได้อนุมัติไว้เนื่องจากมีปัญหาในการดำเนินงานบางประการ เช่น ต้องปรับแก้ขอบเขตการดำเนินงานและระยะเวลาดำเนินงานในสัญญาให้สอดคล้องกับพื้นที่และความต้องการของประชาชน หยุดการดำเนินงานชั่วคราวจากปัญหาน้ำท่วม เป็นต้น ในครั้งนี้กระทรวงการคลังจึงขออนุมัติขยายระยะเวลาการดำเนินโครงการและการเบิกจ่ายเงินกู้สำหรับโครงการเงินกู้ฯ ที่อยู่ระหว่างดำเนินการออกไปอีกจนถึงเดือนกันยายน 2562 ซึ่งเป็นการขอขยายระยะเวลาการดำเนินโครงการเงินกู้ฯ ภายใต้กรอบระยะเวลาเดิมที่กำหนดให้ดำเนินการให้แล้วเสร็จไม่เกินปีงบประมาณ 2562