ร่างบันทึกความเข้าใจว่าด้วยความร่วมมือด้านพลังงานระหว่างกระทรวงพลังงานของไทยกับทบวงพลังงานระหว่างประเทศ

Details: Category: มติ ครม.; Published: Wednesday, 24 September 2014 23:42; Hits: 3241

ร่างบันทึกความเข้าใจว่าด้วยความร่วมมือด้านพลังงานระหว่างกระทรวงพลังงานของไทยกับทบวงพลังงานระหว่างประเทศ

คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบและอนุมัติตามที่กระทรวงพลังงาน (พน.) เสนอ ดังนี้

1. เห็นชอบร่างบันทึกความเข้าใจว่าด้วยความร่วมมือด้านพลังงานระหว่างกระทรวงพลังงานของไทยกับทบวงพลังงานระหว่างประเทศ

2. อนุมัติให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพลังงาน (หรือผู้ที่ได้รับมอบอำนาจจากรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพลังงาน) เป็นผู้ลงนามในบันทึกความเข้าใจฯ นี้ ร่วมกับผู้อำนวยการทบวงพลังงานระหว่างประเทศหรือผู้ที่ได้รับมอบหมาย

3. เห็นชอบให้ พน. สามารถพิจารณาปรับปรุงถ้อยคำในร่างบันทึกความเข้าใจฯ ในส่วนที่มิใช่สาระสำคัญได้ตามความเหมาะสมก่อนที่จะมีการลงนามในบันทึกความเข้าใจฯ ดังกล่าวได้

สาระสำคัญของเรื่อง

1. เพื่อให้การขยายความร่วมมือระหว่าง พน. และทบวงพลังงานระหว่างประเทศเกิดขึ้นได้อย่างต่อเนื่อง จึงได้กำหนดให้มีการลงนามในบันทึกความเข้าใจข้างต้นในช่วงของการหารือทวิภาคีระหว่าง พน. กับทบวงพลังงานระหว่างประเทศ ในระหว่างการประชุมรัฐมนตรีอาเซียนด้านพลังงาน ครั้งที่ 32 (The 32nd ASEAN Minister of Energy Meeting) ในวันที่ 22-24 กันยายน 2557 นี้

2. ร่างบันทึกความเข้าใจว่าด้วยความร่วมมือด้านพลังงานระหว่าง พน. ไทยกับทบวงพลังงานระหว่างประเทศ ครอบคลุมสาขาความมั่นคงทางน้ำมันและก๊าซ (Energy Security) กรอบแรวทางการสำรองน้ำมัน (Stockholding Regime) นโยบายและมาตรการเพื่อตอบสนองต่อสถานการณ์ฉุกเฉิน (Energy Emergency Preparedness) สถิติด้านพลังงาน (Energy Statistics) และความร่วมมือด้านอื่น ๆ ซึ่งเป็นที่สนใจและตกลงร่วมกันของทั้งสองฝ่ายอันจะส่งผลให้เกิดการพัฒนาเศรษฐกิจของไทยอย่างยั่งยืน และนำไปสู่การเสริมสร้างความมั่นคงทางพลังงานของโลก ทั้งนี้ บันทึกความเข้าใจ ฯ ไม่ได้มีจุดมุ่งหมายเพื่อสร้างข้อผูกพันทางกฎหมาย โดยแต่ละฝ่ายจะเป็นผู้รับผิดชอบค่าใช้จ่ายในการดำเนินกิจกรรมในฝ่ายของตนภายใต้บันทึกความเข้าใจนี้

3. พน. พิจารณาแล้วเห็นว่า ร่างบันทึกความเข้าใจฯ ไม่มีผลเป็นการผูกพันโดยเจาะจงแก่ประเทศไทยในด้านความมั่นคงทางเศรษฐกิจหรือสังคมของประเทศอย่างกว้างขวาง นอกจากนี้ กระทรวงการต่างประเทศ (กต.)(กรมสนธิสัญญาและกฎหมาย) พิจารณาแล้วเห็นว่าร่างบันทึกความข้าใจดังกล่าวไม่ใช่สนธิสัญญาตามกฎหมายระหว่างประเทศ และไม่เข้าข่ายเป็นหนังสือสัญญาตามมาตรา 23 ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย(ฉบับชั่วคราว) พ.ศ. 2557 จึงไม่ต้องขอรับความเห็นชอบจากสภานิติบัญญัติแห่งชาติ

ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี พลเอก ประยุทธ์ จันทร์โอชา (นายกรัฐมนตรี) วันที่ 23 กันยายน 2557