- Details
- Category: คมนาคม
- Published: Saturday, 27 August 2016 16:57
- Hits: 3822
อาคม เผยรถไฟไทยจีนรอถอดแบบ-ผล EIA คาดชง ครม.อนุมัติประมูลได้ ก.ย.
นายอาคม เติมพิทยาไพสิฐ รมว.คมนาคม เผยผลประชุมคณะกรรมการร่วมเพื่อความร่วมมือด้านรถไฟระหว่างไทย-จีน ครั้งที่ 13 ที่กรุงปักกิ่ง เมื่อวันที่ 24 ส.ค.ที่ผ่านมาว่า ที่ประชุมร่วมฯ ยังยืนยันกรอบวงเงินลงทุนโครงการไว้ที่ 1.79 แสนล้านบาท โดยฝ่ายจีนรับข้อเสนอเป็นผู้รับผิดชอบค่าศึกษาความเหมาะสมวงเงินหลายร้อยล้านบาทไว้พิจารณา โดยจะไม่รวมกับมูลค่าโครงการ ส่วนค่าออกแบบนั้นมีกรอบวงเงินไว้แล้ว โดยฝ่ายจีนจะต้องเสนอรายละเอียดเสนอเข้ามาให้ไทยอนุมัติและจ่ายเงินตามจริง
ส่วนค่าฝึกอบรมซึ่งได้ตกลงกรอบที่ 920 ล้านบาทนั้นจะสำหรับแบบก่อสร้าง ซึ่งแบ่งออกเป็น 4 ตอน ประกอบด้วย ตอนที่ 1 ระยะทาง 3.5 กม. (สถานีกลางดง-ปางอโศก) ซึ่งจีนส่งแบบให้ฝ่ายเทคนิคของไทยได้ตรวจสอบแล้วและมีความเห็นให้จีนปรับรหัสมาตรฐานวัสดุใหม่ เนื่องจากกำหนดมาเป็นมาตรฐานจีน ซึ่งไม่สามารถอดแบบและคำนวณค่าก่อสร้างออกมาได้ตามมาตรฐานวัสดุไทยได้ เช่น ปูนซีเมนต์คุณภาพไหน เหล็กขนาดไหน เป็นต้น โดยกำหนดเวลาปรับแก้ไขให้เรียบร้อยภายใน 10 วัน
ส่วนการแยกร่างสัญญารูปแบบ Engineering Procurement and Construction (EPC) เป็น EPC-1 สัญญางานก่อสร้าง ซึ่งเป็นส่วนที่ไทยรับผิดชอบ โดยรอสรุปรายละเอียดของแบบจึงจะสามารถออก TOR เปิดประมูลก่อสร้างได้ ส่วน EPC-2 ซึ่งเป็นงานที่จีนรับผิดชอบ ได้ปรับใหม่โดยแยกออกเป็น 3 สัญญา คือ EPC-2.1 สัญญางานออกแบบ, EPC-2.2 สัญญาควบคุมงานก่อสร้างและติดตั้งระบบ, EPC-2.3 สัญญาจัดหาระบบตัวรถ ระบบอาณัติสัญญาณ ซ่อมบำรุงและฝึกอบรม โดยมีวงเงินประมาณ 15-20% ของมูลค่าโครงการ ซึ่งทั้ง 3 ส่วนมีความสัมพันธ์กัน ซึ่งจีนต้องการเร่งเซ็นสัญญา EPC-2.1 และ EPC-2.2 เพื่อเริ่มงานก่อสร้างโดยเร็ว ซึ่งยังคงยึดเป้าหมายไว้ที่เดือน ก.ย.59 ตามเดิม โดยตั้งเป้าเจรจารายละเอียดร่างสัญญาให้แล้วเสร็จภายใน 19-21 ก.ย.นี้
"ประเด็นร่างสัญญา EPC นั้นจะต้องพิจารณาเนื้อหาอย่างรอบคอบ ในส่วนของการบังคับใช้ตามกฎหมายของประเทศไทย ซึ่งต้องไม่เสียเปรียบ โดยเฉพาะเงื่อนไขความรับผิด เช่น งานก่อสร้างช้าจะต้องชดใช้ค่าเสียหายให้จีนเนื่องจากไม่สามารถเข้ามาติดตั้งราง ซึ่งเป็นงานในส่วนที่จีนรับผิดชอบ โดยฝ่ายไทยเจรจาจะไม่ชดใช้เป็นตัวเงิน แต่จะชดใช้เป็นขยายระยะเวลาที่ล่าช้าให้แทน รวมถึงเจรจาเรื่องความรับผิดกรณีโครงการไม่สำเร็จจะต้องชดใช้ให้จีนเป็นตัวเงิน ตรงนี้จะไม่มีเช่นกัน" นายอาคม กล่าว
อย่างไรก็ตาม ในส่วนของไทยจะมีขั้นตอนภายในที่ต้องดำเนินการ โดยหลังสรุปแบบและรายละเอียดวงเงินค่าก่อสร้างแล้ว จะต้องขออนุมัติโครงการ โดยขอความเห็นชอบจากคณะกรรมการ (บอร์ด) การรถไฟแห่งประเทศไทย (ร.ฟ.ท.) จากนั้นเสนอให้คณะรัฐมนตรี (ครม.) อนุมัติเพื่อเริ่มขั้นตอนการประกวดราคา โดยการเปิดประมูลนั้นจะมีขั้นตอนและระยะเวลาประมาณ 2-3 เดือน เนื่องจากประมูลวิธีปกติ โดยจะทำคู่ขนานไปกับกระบวนการพิจารณาการศึกษาผลกระทบสิ่งแวดล้อม (EIA) ตามคำสั่ง ม.44 ซึ่งขณะนี้ EIA รถไฟความเร็วสูง เส้นทางกรุงเทพฯ-นครราชสีมา ยังไม่ผ่านการพิจารณาของคณะกรรมการผู้ชำนาญการภายใต้คณะกรรมการสิ่งแวดล้อมแห่งชาติ (คชก.) จึงยังลงนามในสัญญา ซึ่งคาดว่าจะเสนอ ครม.ได้ภายในเดือน ก.ย.นี้ และเริ่มการประกวดราคา โดยจะมีการพิจารณาปรับกรอบเวลาเริ่มต้นก่อสร้างให้สอดคล้องกับการทำงานอีกครั้ง
อินโฟเควสท์
อาคม มึนไฮสปีดเทรนไม่คืบสั่งรื้อแบบหลังพบใช้วัสดุจากจีนทั้งหมด
ไทยโพสต์ : ราชดำเนิน * มึนเจรจารถไฮสปีดเทรนไม่คืบ ผู้รับเหมาไทยงง จีนเสนอใช้วัสดุก่อสร้างของประเทศตัวเองทั้งหมด ‘อาคม’สั่งปรับมาตรฐานการออกแบบก่อสร้างมาใหม่ ให้เป็นมาตรฐานของไทย
นายอาคม เติมพิทยาไพสิฐ รมว.คมนาคม เปิดเผยว่า เมื่อวันที่ 23-24 ส.ค.59 ที่ผ่านมา ได้มีการประชุมคณะกรรมการร่วมเพื่อความร่วมมือด้านรถไฟระหว่างไทย-จีน ครั้งที่ 13 เพื่อหารือเกี่ยวกับโครงการก่อสร้างรถไฟความ เร็วสูง เส้นทางกรุงเทพฯ-นคร ราชสีมา ระยะทาง 252.5 กม. โดยเฉพาะในส่วนของรายละ เอียดของแบบก่อสร้างช่วงที่ 1 ระหว่างสถานีกลางดง-ปางอโศก ระยะทาง 3.5 กิโลเมตร ที่ฝ่ายจีนเสนอให้ไทย
ทั้งนี้ ภายหลังการพิจารณารายละเอียดของแบบก่อสร้างพบว่า แบบที่จีนเสนอมานั้นมีการกำหนดประเภทและชนิดของวัสดุที่ใช้ในการก่อสร้างเป็นมาตรฐานของประเทศจีน มีการใช้รหัสสินค้าตามมาตร ฐานจีน ทำให้ผู้รับเหมาไทยอาจ จะไม่ทราบว่าสินค้าดังกล่าวคืออะไร รวมทั้งวัสดุก่อสร้างส่วนใหญ่จะต้องหาซื้อได้เฉพาะในประเทศจีนเท่านั้น ซึ่งอาจ จะเป็นอุปสรรคในการก่อสร้างของฝ่ายไทย เนื่องจากโครง การนี้รัฐบาลไทยกำหนดให้ผู้ รับเหมาไทยเป็นผู้ดำเนินการก่อสร้างโครงสร้าง
"จีนออกแบบก่อสร้างแบบจีน ใช้รหัสสินค้าและโค้ด มาตรฐานจีน ผู้รับเหมาไทยคง แปลไม่ออกว่าคือวัสดุอะไร เช่น กำหนดว่าต้องใช้ปูนซีเมนต์ชนิดเอ ซึ่งก็ไม่รู้ว่าชนิดเอ แปลว่าปูนชนิดไหน ที่สำคัญเป็นปูนที่ต้องซื้อจากประเทศจีนด้วย ซึ่งจะสร้างปัญหาในการก่อสร้างแน่นอน ส่วนตัวรถเราไม่เถียง ดังนั้นฝ่ายไทยจึงขอให้จีนไปปรับมาตรฐานการออกแบบก่อสร้างมาใหม่ ให้เป็นมาตร ฐานของไทย เพื่อให้ผู้รับเหมาไทยสามารถอ่านเข้าใจว่า โค้ดสินค้าแต่ละตัวคืออะไร และต้องเป็นวัสดุที่สามารถหาซื้อในไทยได้ด้วย คาดว่าต้องใช้เวลาอีกระยะในการปรับมาตรฐานแบบก่อสร้างใหม่ ซึ่งยังยึดตามกรอบเดิมในเดือน ก.ย.นี้" นายอาคมกล่าวว่า
อย่างไรก็ตาม สำหรับมูลค่าโครงการเป็นทางการก็ยังไม่ได้ข้อยุติ เพราะจะต้องมีการต่อรองเรื่องรายละเอียดเกี่ยวกับค่าใช้จ่ายในการออกแบบก่อ สร้างและค่าใช้จ่ายในการฝึกอบรมกับฝ่ายจีนอีกเล็กน้อย ซึ่งขณะนี้มีเพียงตัวเลขมูลค่าโครงการเบื้องต้นเท่านั้น ซึ่งจะอยู่ที่ 1.79 แสนล้านบาท
รายงานข่าวจากกระทรวงคมนาคมแจ้งว่า ภายหลังการหารือทั้ง 2 ฝ่ายได้ลงนามร่วม กันในกรอบความร่วมมือที่กระ ทรวงคมนาคมได้ลงนามร่วมกับ ฝ่ายจีน FOC (Framework of Cooperation) ซึ่งเป็นกรอบความร่วมมือที่คณะรัฐมนตรี (ครม.) เห็นชอบไปเมื่อวันที่ 23 ส.ค.ที่ผ่านมา เพื่อใช้เป็นกรอบการดำเนินความร่วมมือโครงการรถ ไฟไทย-จีน แทนกรอบความร่วม มือฉบับเดิมที่ได้ลงนามเมื่อวัน ที่ 3 ธ.ค.2558 ประกอบไปด้วย ทั้งสองฝ่ายจะให้ความสำคัญกับช่วงที่ 1 กรุงเทพฯ-แก่งคอย และช่วงที่ 3 แก่งคอย-นครราช สีมาก่อน ซึ่งฝ่ายไทยจะมีสิทธิ์ในโครงการทั้ง 2 ช่วง พร้อมทั้งจะเริ่มต้นก่อสร้างโครงการรถไฟในช่วงระยะแรกให้เร็วที่สุดภาย ในเดือน ก.ย.นี้.
