เศรษฐกิจจีนปี ’56 โตร้อยละ 7.7 ต่ำสุดรอบ 14 ปี จับตาปฏิรูปปี ’57 เร่งสร้างคุณภาพทางเศรษฐกิจ

Details: Category: ศูนย์วิจัยกสิกรไทย; Published: Wednesday, 18 May 2016 11:03; Hits: 1999

เศรษฐกิจจีนปี ’56 โตร้อยละ 7.7 ต่ำสุดรอบ 14 ปี จับตาปฏิรูปปี ’57 เร่งสร้างคุณภาพทางเศรษฐกิจ
018 เศรษฐกจจน ปี 2556 นับว่าเป็นอีกหนึ่งปีสำคัญในพัฒนาการทางเศรษฐกิจจีน เนื่องจากเป็นทั้งปีที่จีนได้เริ่มเดินหน้าปฏิรูปเศรษฐกิจอย่างเข้มข้น และเป็นปีเดียวกับที่จีนต้องประคองการเติบโตให้มีเสถียรภาพท่ามกลางหลายปัจจัยรุมเร้า โดยเฉพาะเศรษฐกิจโลกที่ฟื้นตัวเชื่องช้าจนกระทบเป็นลูกโซ่ต่อภาคอุตสาหกรรมของจีน รวมไปถึงผลข้างเคียงของนโยบายปฏิรูปเศรษฐกิจที่ส่งผลให้การขยายตัวในภาคอุตสาหกรรม และการลงทุนของรัฐบาลท้องถิ่นชะลอความร้อนแรงลง อย่างไรก็ดี ด้วยการใช้นโยบายเศรษฐกิจเชิงประคับประคองการขยายตัว โดยเฉพาะในช่วงครึ่งปีหลัง ก็ได้ช่วยให้จีนสามารถประคองอัตราการขยายตัวทางเศรษฐกิจในปี 2556 ไว้ได้ที่ร้อยละ 7.7 ซึ่งชะลอลงเล็กน้อยจากร้อยละ 7.8 ในปี 2555
ในการนี้ ศูนย์วิจัยกสิกรไทย มองประเด็นที่น่าสนใจ ในช่วงแห่งการเปลี่ยนผ่านการปฏิรูปในปี 2556 ต่อเนื่องถึงแนวโน้มเศรษฐกิจในปี 2557 ดังนี้ ปี 2556 จีนประคองจังหวะการขยายตัว พร้อมเดินหน้าปฏิรูปอย่างเข้มข้น เศรษฐกิจจีนปี 2556 นับว่าได้ก้าวผ่านหลายปัจจัยท้าทาย ทั้งเศรษฐกิจโลกที่อ่อนแรง โดยเฉพาะการฟื้นตัวของสองคู่ค้าหลัก อย่างสหภาพยุโรป และสหรัฐฯ ที่เป็นไปอย่างค่อยเป็นค่อยไป ส่งผลกระทบเป็นลูกโซ่ต่อภาคการส่งออกและการผลิตของจีน โดยแม้ว่าการส่งออกทั้งปีจะขยายตัวได้ที่ร้อยละ 7.9 ซึ่งเท่ากับในปี 2555 แต่ก็กระทบต่อความเชื่อมั่นของผู้ประกอบการ สะท้อนจากดัชนีผู้จัดการฝ่ายจัดซื้อ (PMI) ในองค์ประกอบด้าน Export Orders ที่ค่อนข้างผันผวนในระหว่างปีที่ผ่านมา ประกอบกับกลไกการปฏิรูปเศรษฐกิจภายในประเทศของจีนเอง ที่มีนโยบายคุมเข้มภาคอุตสาหกรรมที่ล้าสมัยและก่อมลพิษ ได้ส่งผลให้ดัชนีผลผลิตอุตสาหกรรม (Industrial Production) เติบโตที่ร้อยละ 9.7 ซึ่งต่ำกว่าเป้าหมายที่กำหนดไว้ร้อยละ 10.0 ซึ่งภาพการชะลอตัวของภาคการผลิตดังกล่าว ยังสอดคล้องกับภาพการลงทุนในสินทรัพย์ถาวร (Fixed Asset Investment) ที่ลดความร้อนแรงลงไปด้วย โดยขยายตัวร้อยละ 19.6 ซึ่งแม้ว่าจะสูงกว่าเป้าหมายที่กำหนดไว้ แต่ก็เป็นอัตราที่ชะลอลงเมื่อเทียบกับที่เคยทำได้ในปี 2555 ที่ร้อยละ 20.3 โดยส่วนหนึ่งเป็นผลของการคุมเข้มโครงการลงทุนในประเทศ โดยเฉพาะการลงทุนของรัฐบาลท้องถิ่น และการกำกับดูแลระดับหนี้รัฐบาลท้องถิ่นที่เร่งขึ้น (โดยล่าสุด ณ สิ้นเดือนมิ.ย.2556 เพิ่มขึ้นเป็น 17.9 ล้านล้านหยวน หรือเพิ่มขึ้นร้อยละ 12.7 จาก ณ สิ้นปี 2555) และเช่นเดียวกับด้านการบริโภค ที่ถูกกระทบจากภาวะเศรษฐกิจที่ชะลอความร้อนแรง ประกอบกับนโยบายการสร้างความเชื่อมั่นต่อการบริโภคยังต้องใช้เวลาอีกพอสมควร สะท้อนผ่านการค้าปลีก (Retail Sales) ที่เติบโตร้อยละ 13.1 ต่ำกว่าเป้าหมายที่ร้อยละ 14.5