- Details
- Category: กสทช.
- Published: Saturday, 05 December 2015 09:59
- Hits: 2757
ศาลปกครอง ไม่รับคำฟ้องสหภาพ TOT ค้านคืนคลื่น 900 MHz ให้ กสทช.
รายงานข่าวจากศาลปกครองกลาง ว่า ศาลฯ มีคำสั่งไม่รับคำฟ้องในคดีหมายเลขดำที่ 1934/2558 ระหว่าง สหภาพแรงงานรัฐวิสาหกิจ บริษัท ทีโอที จำกัด (มหาชน) (ผู้ฟ้องคดี) กับคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (ผู้ถูกฟ้องคดีที่ 1) กับพวก รวม 24 คน (ผู้ถูกฟ้องคดี) (คดีการกำหนดระยะเวลาสิ้นสุดสิทธิการใช้คลื่นความถี่ 900 MHzของบมจ.ทีโอที) และให้จำหน่ายคดีออกจากสารบบความ
โดยคดีนี้ สหภาพฯทีโอที ขอให้ศาลปกครองพิจารณาชี้ขาดว่า สิทธิการใช้คลื่นความถี่ของ บมจ.ทีโอที ตามความที่บัญญติไว้ในมาตรา 87 ของพ.ร.บ.องค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ และกำกับการประกอบกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. 2553 และบทเฉพาะกาลมาตรา 71 วรรค 1 ของพ.ร.บ.ประกอบกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. 2544 จะสิ้นสุดเมื่อใดระหว่างวันที่ 3 ส.ค.68 ตามที่กำหนดไว้ในใบอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคมแบบที่ 3 หรือ วันที่ 30 ก.ย.58 ตามที่กำหนดไว้ในเงื่อนไขแนบท้ายใบอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคมแบบที่ 3 หมวด 4 เงื่อนไขเฉพาะรายบริการ บริการโทรคมนาคมเคลื่อนที่ (รหัสบริการ 3-2-6)
ทั้งนี้ นับตั้งแต่วันที่ 30 ก.ย.58 บมจ.ทีโอที เสียสิทธิการใช้งานคลื่นความถี่ 900 MHz หากศาลชี้ขาดให้สิทธิการใช้คลื่นความถี่ยังเป็นของบมจ.ทีโอที ต่อไป ก็ขอให้มีคำสั่งให้ผู้ถูกฟ้องคดี คือ คณะกรรมการ กสทช., เลขาธิการ กสทช. และ อดีตคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กทช.) ชดเชยระยะเวลาที่บมจ.ทีโอทีไม่สามารถใช้ประโยชน์ในคลื่นความถี่ 900 MHz ได้ ด้วยการขยายระยะเวลาอายุใบอนุญาตออกไปเท่ากับระยะเวลาที่เสียสิทธิในการใช้ คลื่นความถี่ 900 MHz จนถึงวันที่ศาลปกครองมีคำสั่งหรือคำพิพากษาถึงที่สุด
แต่หากศาลชี้ขาดให้สิทธิการใช้คลื่นความถี่ 900 MHz ของ บมจ.ทีโอที สิ้นสุดพร้อมกับใบอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคมแบบที่ 3 ก็ขอให้สั่งให้ผู้ถูกฟ้องคดีเพิกถอนหรือแก้ไข"เงื่อนไขแนบท้ายใบอนุญาต ประกอบกิจการโทรคมนาคมแบบที่ 3 หมวด 4 เงื่อนไขเฉพาะรายบริการบริการโทรศัพท์เคลื่อนที่(รหัสบริการ 3-2-6) แก้ไขครั้งที่ 1ฉบับลงวันที่ 6 พ.ค.53" และข้อ3.2"ให้สอดคล้องกับสิทธิการใช้คลื่นความถี่ตามระยะเวลาที่กำหนดไว้ใน ใบอนุญาตของบมจ.ทีโอทีด้วย
ศาลได้ตรวจพิจารณาเอกสารทั้งหมดในสำนวนคดีนี้ รวมทั้งกฎหมายระเบียบข้อบังคับที่เกี่ยวข้องประกอบด้วยแล้ว เห็นว่า การกระทำของผู้ถูกฟ้องคดีที่ 1 ในการนำคลื่นความถี่ย่าน 900 MHz ออกประมูลในวันที่ 15 ธันวาคม 2558 หาได้มีผลกระทบโดยตรงต่อผู้ฟ้องคดีแม้ว่าผู้ฟ้องคดีจะมีฐานะเป็นสหภาพแรงงาน ของ บมจ.ทีโอที ก็เป็นเป็นเพียงนิติสัมพันธ์ระหว่างกันตามพระราชบัญญัติแรงงานรัฐวิสาหกิจ สัมพันธ์ พ.ศ.2543 เท่านั้น โดยการเจรจาต่อรองกันในเรื่องของผลประโยชน์เกี่ยวกับสภาพการจ้างระหว่างนาย จ้างกับลูกจ้างและการทำข้อตกลงเกี่ยวกับสภาพการจ้างต่อกันซึ่งกรณีดัง กล่าวอาจทำให้ผลประโยชน์ของการเจรจาต่อรองของผู้ฟ้องคดีลดน้อยลงจากการ ที่ บมจ.ทีโอที ไม่ดูแลปกป้องผลประโยชน์ขององค์กรแต่ก็ไม่ได้เป็นผลโดยตรงจากการกระทำของผู้ ถูกฟ้องคดีที่ 1 ในการนำคลื่นความถี่ย่าน 900 MHz ออกประมูล ซึ่งหากผู้ฟ้องคดีเห็นว่าการละเลยของนายจ้างหรือผู้บริหารรัฐวิสาหกิจจะทำ ให้องค์กรได้รับความเสียหายก็สามารถกระทำได้โดยการร้องเรียนต่อผู้กำกับ ดูแลรัฐวิสาหกิจนั้นๆ
ดังนั้น เมื่อการกระทำของผู้ถูกฟ้องคดีที่ 1 มิได้มีผลกระทบโดยตรงต่อผู้ฟ้องคดี ผู้ฟ้องคดีจึงไม่ใช่ผู้ที่ได้รับความเดือดร้อนหรือเสียหายหรืออาจจะเดือด ร้อนหรือเสียหายโดยมิอาจหลีกเลี่ยงได้จากการกระทำของผู้ถูกฟ้องคดีที่ 1 ที่จะมีสิทธิฟ้องคดีนี้ต่อศาลปกครอง ตามมาตรา 42 วรรคหนึ่ง แห่งพระราชบัญญัติจัดตั้งศาลปกครองและวิธีพิจารณาคดีปกครอง พ.ศ.2542
สำนักข่าวอีไฟแนนซ์ไทย
