- Details
- Category: กสทช.
- Published: Thursday, 20 August 2015 09:04
- Hits: 4948
กสทช.เห็นชอบ 2 ร่างประกาศคุ้มครองผู้บริโภค ดูแลผลประโยชน์ปชช.จากโฆษณาที่เป็นการค้ากำไรเกินควร - ก่อให้เกิดความเดือดร้อนรำคาญ
นายฐากร ตัณฑสิทธิ์ เลขาธิการคณะกรรมการกิจการ กระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) เปิดเผยว่า ที่ประชุม กสทช.วันนี้มีมติเห็นชอบรายงานผลการดำเนินการรับฟังความคิดเห็นของผู้มีส่วน ได้เสียและ ประชาชนทั่วไปต่อร่างประกาศ กสทช.เรื่อง การกระทำอันน่าจะเป็นการเอาเปรียบผู้บริโภคใน กิจการโทรคมนาคมโดยอาศัยการใช้ เครือข่ายหรือการโฆษณาอันมีลักษณะเป็นการค้ากำไรเกินควร หรือก่อให้เกิดความเดือดร้อนรำคาญ และให้นำไปประกาศในราชกิจจานุเบกษาเพื่อให้มีผลบังคับใช้ต่อไป
ร่างประกาศฉบับนี้จะคุ้มครองผลประโยชน์ของประชาชน โดยจะมีการกำหนดประเด็นที่จะเป็นการ เอาเปรียบผู้บริโภค โดยใช้เครือข่ายการโฆษณาอันมีลักษณะเป็นการค้ากำไรเกินควร หรือก่อให้เกิด ความเดือดร้อนรำคาญ ประกอบด้วย การไม่แจ้งรายละเอียดของบริการอย่างชัดเจนและครบถ้วน การบังคับให้ใช้บริการโดยไม่ได้เป็นความประสงค์ของผู้ใช้บริการ การโฆษณาเกินจริงจนทำให้เกิด ความเข้าใจผิดหรือได้ข้อมูลไม่ครบถ้วนในสาระ สำคัญ การคิดค่าบริการที่ไม่เป็นธรรมหรือค้ากำไร เกินควร การส่งข้อความโฆษณาจนโดยไม่ได้รับอนุญาตจนเป็นความเดือดร้อนรำคาญเว้นแต่ เป็นการ แจ้งเงื่อนไขการให้บริการ หรือแจ้งเหตุเพื่อเป็นการป้องกันหรือบรรเทาสาธารณภัยหรือกรณีเกิดเหตุ ฉุก เฉินและภัยพิบัติ
ทั้งนี้ ผู้บริโภคที่ได้รับความเดือดร้อน หรือเสียหายมีสิทธิร้องเรียนต่อ กสทช. ตามกระบวนการรับ เรื่องร้องเรียน เพื่อให้สำนักงานตรวจสอบข้อเท็จจริง โดยผู้ประกอบการต้องชี้แจงข้อเท็จจริงภาย ใน 15 วันนับตั้งแต่ได้รับหนังสือแจ้งจากสำนักงาน กสทช. หากไม่ชี้แจงให้สำนักงาน กสทช. เสนอ ความเห็นต่อ กสทช. ตามเอกสารและข้อเท็จจริงที่ปรากฏ ในกรณีที่เห็นว่าผู้ประกอบกิจการโทร คมนาคมดำเนินการใดๆ ที่เป็นการเอาเปรียบผู้บริโภค กสทช. มีอำนาจสั่งระงับการดำเนินการดัง กล่าวได้โดยทันที และหากฝ่าฝืนไม่ปฏิบัติตามสามารถสั่งปรับทางปกครองได้ในอัตราไม่เกิน 5 ล้าน บาท หากยังฝ่าฝืนสามารถสั่งปรับเพิ่มได้อีกวันละไม่เกิน 1 แสนบาท
จากนั้น ที่ประชุม กสทช. ได้มีมติเห็นชอบผลการรับฟังความคิดเห็นสาธารณะต่อร่างประกาศ กสทช. เรื่อง แนวทางการกำกับดูแลอัตราค่าบริการในกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ และให้นำ ไปประกาศในราชกิจจานุเบกษาเพื่อให้มีผลบังคับใช้ต่อไป โดยสาระสำคัญของร่างประกาศฉบับนี้มี วัตถุประสงค์เพื่อคุ้มครองผู้บริโภคหรือ ผู้ใช้บริการให้ได้รับความเป็นธรรมจากการเรียกเก็บค่า บริการ รวมทั้งเป็นส่งเสริมให้เกิดการแข่งขันโดยเสรีและเป็นธรรมระหว่างผู้รับใบ อนุญาต โดย การกำหนดอัตราค่าบริการในกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ ต้องสอดคล้องกับต้นทุนการให้ บริการและคำนึงประโยชน์สาธารณะ
ทั้งนี้ คณะกรรมการได้วางแนวทางการกำกับดูแลอัตราค่าบริการไว้ 2 ระดับ กล่าวคือ ระดับเฝ้า ระวัง เมื่อคณะกรรมการเห็นว่าตลาดหรือบริการใดในกิจการกระจายเสียงหรือกิจการ โทรทัศน์มีผู้มี อำนาจเหนือตลาดและมีโอกาสที่จะกำหนดอัตราค่าบริการไม่ สะท้อนต้นทุนหรือสูงกว่าความเป็นจริง ให้ กสท. มีอำนาจให้ผู้รับใบอนุญาตนำส่งข้อมูลอัตราค่าบริการและข้อมูลอื่นๆ ที่จำเป็นเพื่อใช้เป็น ข้อมูลในการกำกับดูแลการกำหนดอัตราค่าบริการเพื่อให้ ไม่เป็นการเอาเปรียบผู้ใช้บริการ และ ระดับเข้มงวด เมื่อ กสท. ได้รับข้อมูลหรือมีการร้องเรียนว่าผู้รับใบอนุญาตมีการเรียกเก็บอัตราค่า บริการที่ไม่เป็นธรรมหรือเป็นตลาดที่ไม่มีการแข่งขันหรือมีการแข่งขัน น้อย ซึ่งอาจส่งผลให้มีการ กำหนดอัตราค่าบริการที่ไม่สอดคล้องกับต้นทุนการให้ บริการโดยไม่มีเหตุอันสมเหตุผลหรือเป็นการกีด กันทางการค้า ให้ กสท.มีอำนาจสั่งการให้ผู้รับใบอนุญาตปฏิบัติตามโครงสร้างอัตราค่าบริการที่ เหมาะสมและเป็นธรรม
สำนักข่าวอีไฟแนนซ์ไทย
กสทช.เห็นชอบ 2 ร่างประกาศคุ้มครองผู้บริโภคดูแลผลประโยชน์ประชาชน
นายฐากร ตัณฑสิทธิ์ เลขาธิการคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) เปิดเผยว่า ที่ประชุม กสทช.วันนี้มีมติเห็นชอบรายงานผลการดำเนินการรับฟังความคิดเห็นของผู้มีส่วนได้เสียและประชาชนทั่วไปต่อร่างประกาศ กสทช.เรื่อง การกระทำอันน่าจะเป็นการเอาเปรียบผู้บริโภคในกิจการโทรคมนาคมโดยอาศัยการใช้เครือข่ายหรือการโฆษณาอันมีลักษณะเป็นการค้ากำไรเกินควร หรือก่อให้เกิดความเดือดร้อนรำคาญ และให้นำไปประกาศในราชกิจจานุเบกษาเพื่อให้มีผลบังคับใช้ต่อไป
ร่างประกาศฉบับนี้จะคุ้มครองผลประโยชน์ของประชาชน โดยจะมีการกำหนดประเด็นที่จะเป็นการเอาเปรียบผู้บริโภค โดยใช้เครือข่ายการโฆษณาอันมีลักษณะเป็นการค้ากำไรเกินควร หรือก่อให้เกิดความเดือดร้อนรำคาญ ประกอบด้วย การไม่แจ้งรายละเอียดของบริการอย่างชัดเจนและครบถ้วน การบังคับให้ใช้บริการโดยไม่ได้เป็นความประสงค์ของผู้ใช้บริการ การโฆษณาเกินจริงจนทำให้เกิดความเข้าใจผิดหรือได้ข้อมูลไม่ครบถ้วนในสาระสำคัญ การคิดค่าบริการที่ไม่เป็นธรรมหรือค้ากำไรเกินควร การส่งข้อความโฆษณาจนโดยไม่ได้รับอนุญาตจนเป็นความเดือดร้อนรำคาญเว้นแต่เป็นการแจ้งเงื่อนไขการให้บริการ หรือแจ้งเหตุเพื่อเป็นการป้องกันหรือบรรเทาสาธารณภัยหรือกรณีเกิดเหตุฉุกเฉินและภัยพิบัติ
ทั้งนี้ ผู้บริโภคที่ได้รับความเดือดร้อน หรือเสียหายมีสิทธิร้องเรียนต่อ กสทช. ตามกระบวนการรับเรื่องร้องเรียน เพื่อให้สำนักงานตรวจสอบข้อเท็จจริง โดยผู้ประกอบการต้องชี้แจงข้อเท็จจริงภายใน 15 วันนับตั้งแต่ได้รับหนังสือแจ้งจากสำนักงาน กสทช. หากไม่ชี้แจงให้สำนักงาน กสทช. เสนอความเห็นต่อ กสทช. ตามเอกสารและข้อเท็จจริงที่ปรากฏ ในกรณีที่เห็นว่าผู้ประกอบกิจการโทรคมนาคมดำเนินการใดๆ ที่เป็นการเอาเปรียบผู้บริโภค กสทช. มีอำนาจสั่งระงับการดำเนินการดังกล่าวได้โดยทันที และหากฝ่าฝืนไม่ปฏิบัติตามสามารถสั่งปรับทางปกครองได้ในอัตราไม่เกิน 5 ล้านบาท หากยังฝ่าฝืนสามารถสั่งปรับเพิ่มได้อีกวันละไม่เกิน 1 แสนบาท
จากนั้น ที่ประชุม กสทช. ได้มีมติเห็นชอบผลการรับฟังความคิดเห็นสาธารณะต่อร่างประกาศ กสทช. เรื่อง แนวทางการกำกับดูแลอัตราค่าบริการในกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ และให้นำไปประกาศในราชกิจจานุเบกษาเพื่อให้มีผลบังคับใช้ต่อไป โดยสาระสำคัญของร่างประกาศฉบับนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อคุ้มครองผู้บริโภคหรือผู้ใช้บริการให้ได้รับความเป็นธรรมจากการเรียกเก็บค่าบริการ รวมทั้งเป็นส่งเสริมให้เกิดการแข่งขันโดยเสรีและเป็นธรรมระหว่างผู้รับใบอนุญาต โดยการกำหนดอัตราค่าบริการในกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ ต้องสอดคล้องกับต้นทุนการให้บริการและคำนึงประโยชน์สาธารณะ
ทั้งนี้ คณะกรรมการได้วางแนวทางการกำกับดูแลอัตราค่าบริการไว้ 2 ระดับ กล่าวคือ ระดับเฝ้าระวัง เมื่อคณะกรรมการเห็นว่าตลาดหรือบริการใดในกิจการกระจายเสียงหรือกิจการโทรทัศน์มีผู้มีอำนาจเหนือตลาดและมีโอกาสที่จะกำหนดอัตราค่าบริการไม่สะท้อนต้นทุนหรือสูงกว่าความเป็นจริง ให้ กสท. มีอำนาจให้ผู้รับใบอนุญาตนำส่งข้อมูลอัตราค่าบริการและข้อมูลอื่นๆ ที่จำเป็นเพื่อใช้เป็นข้อมูลในการกำกับดูแลการกำหนดอัตราค่าบริการเพื่อให้ไม่เป็นการเอาเปรียบผู้ใช้บริการ และระดับเข้มงวด เมื่อ กสท. ได้รับข้อมูลหรือมีการร้องเรียนว่าผู้รับใบอนุญาตมีการเรียกเก็บอัตราค่าบริการที่ไม่เป็นธรรมหรือเป็นตลาดที่ไม่มีการแข่งขันหรือมีการแข่งขันน้อย ซึ่งอาจส่งผลให้มีการกำหนดอัตราค่าบริการที่ไม่สอดคล้องกับต้นทุนการให้บริการโดยไม่มีเหตุอันสมเหตุผลหรือเป็นการกีดกันทางการค้า ให้ กสท.มีอำนาจสั่งการให้ผู้รับใบอนุญาตปฏิบัติตามโครงสร้างอัตราค่าบริการที่เหมาะสมและเป็นธรรม
อินโฟเควสท์
