- Details
- Category: กสทช.
- Published: Thursday, 09 April 2015 22:35
- Hits: 2087
กม.ดิจิทัลจ่อผ่าน 5 ฉบับพ.ค.นี้สปช.เปิดผลศึกษาห่วงอำนาจล้นฟ้า
ไทยโพสต์ *สพธอ.เผย กฎหมายเศรษฐกิจดิจิทัลจ่อประกาศใช้ 5 ฉบับ พ.ค.นี้ สปช.เห็นชอบผลศึกษาร่าง พ.ร.บ.กม.ดิจิทัล พบมีปัญหาเรื่องการใช้อำนาจ และความไม่ชัดเจนในเรื่องขององค์กร
นางสุรางคณา วายุภาพ ผู้อำนวยการสำนักงานพัฒนาธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ (องค์ การมหาชน) หรือ สพธอ. เปิดเผยว่า ความคืบหน้าในการขับเคลื่อนนโยบายเศรษฐกิจดิจิทัล โดยการออกกฎหมายจำนวนทั้งสิ้น 10 ฉบับ ล่าสุดสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา และที่ประ ชุมคณะรัฐมนตรี (ครม.) ได้ให้ความเห็นชอบร่าง พ.ร.บ.คณะกรรมการดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ พ.ศ. ..., ร่างประกาศพ.ร.บ.ว่าด้วยการส่งเสริมเศรษฐกิจ ดิจิทัล พ.ศ.... และ ร่าง พ.ร.บ.กองทุนพัฒนาดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจ และสังคม ซึ่ง พ.ร.บ.ทั้ง 3 ฉบับ จะดำเนินการรวมเป็น พ.ร.บ. 1 ชุด
รวมทั้ง ครม.ยังเห็นชอบ พ.ร.บ.ปรับปรุงกระทรวง ทบวง กรม (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ..., พ.ร.บ.จัดตั้งสำนักงานพัฒนาธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ (องค์การมหาชน) (ฉบับที่ ..) พ.ศ. . และองค์กรจัด สรรคลื่นความถี่และกำกับการประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง วิทยุโทรทัศน์ และกิจการโทร คมนาคม (ฉบับที่ ..) พ.ศ. . หรือ (พ.ร.บ.กสทช.) เป็นที่เรียบร้อยแล้ว โดยในขั้นตอนต่อไป ครม.จะนำเสนอร่าง พ.ร.บ. ทั้ง 5 ฉบับดังกล่าว ในที่ประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) เพื่อพิจารณาในขั้นตอนสุดท้ายก่อนประกาศใช้กฎหมายต่อไป
อย่างไรก็ตาม ในร่างกฎหมายดังกล่าว เร็วๆ นี้ทางสำนัก งานคณะกรรมการกฤษฎีกาจะดำเนินการเผยแพร่ข้อมูล แต่จะเผยแพร่เฉพาะในส่วนของชุดกฎหมายเศรษฐกิจดิจิทัล 3 ฉบับ และ พ.ร.บ.กสทช.เท่านั้น เนื่องจากกฎหมายฉบับอื่นยังคงเป็นเรื่องอ่อนไหวเกินกว่าจะเผยแพร่ ทั้งนี้ คาดกฎหมายทั้ง 3 ฉบับ จะสามารถเสร็จสิ้นการพิจารณาจาก สนช. ได้ภายในเดือนพฤษภาคมนี้ ก่อนเดินหน้าประกาศใช้กฎหมายดังกล่าวต่อไป
ในวันเดียวกัน ที่ประชุมสภาปฏิรูปแห่งชาติ (สปช.) มีการพิจารณารายงานของคณะกรรมาธิการปฏิรูปการสื่อสารมวลชนและเทคโนโลยีสารสนเทศ สปช. เกี่ยวกับกฎหมายดิจิทัล 10 ฉบับ โดยนายจุมพล รอดคำดี ประธาน กมธ. กล่าวว่า ร่างกฎหมายดังกล่าวไม่สามารถสนับสนุนส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจดิจิทัลและสังคม รวมถึงมีการจัดตั้งคณะกรรมการสำนักงานและองค์กรขึ้นมาใหม่หลายคณะและหลายหน่วยงาน แต่ยังขาดความชัดเจนในเรื่องสถานะความรับผิดชอบ และรูปแบบขององค์กรว่าเป็นหน่วยงานของรัฐหรือเอกชน และยังพบอีกว่า ในการบริหารจัดการ มีการกำหนดให้สามารถถือหุ้นเข้าเป็นหุ้นส่วน หรือเข้าร่วมทุนกับบุคคลอื่นโดยไม่ต้องเข้าสู่กระบวนการหรือหลักเกณฑ์
นอกจากนี้ ร่างกฎหมายดังกล่าวทั้ง 10 ฉบับมีบทบัญญัติที่เพิ่มอำนาจหน้าที่เหมือนตำรวจของพนักงานเจ้าหน้าที่อย่างไร้ขอบเขต และไม่มีมาตรการหรือกลไกปกป้องสิทธิเสรีภาพของประชาชน ซึ่งขัดต่อหลักการตามรัฐธรรมนูญ โดยหลังจากนี้ กมธ.จะนำข้อสังเกตข้อเสนอแนะของสมาชิกไปปรับปรุงรายงานให้สมบูรณ์ยิ่งขึ้น ก่อนนำเสนอต่อคณะรัฐมนตรีเพื่อดำเนินการต่อไป.
